舉報企業內部安全隱患，要鼓勵更要獎勵

威利

8月20日，應急管理部召開新聞發佈會，解讀國務院安委會《關於推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的意見》。發佈會上，應急管理部調查統計司司長李豪文在介紹相關情況時表示，2025年底前，生產經營單位將全面建立實施事故隱患內部報告獎勵機制。

建立實施生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制，有助於推動公共安全治理模式向事前預防轉型、以高水平安全保障高質量發展，這已被一些地方和企業的探索與實踐證明。其中，發動企業層層開展事故隱患內部報告獎勵機制正是最新創造性成果之一。廣大員工身處生產經營第一線，具有第一時間發現報告事故隱患便利條件和優勢。事實表明，實施上述機制有利於激發和培育員工的主人翁意識和安全意識，形成從發現報告問題隱患到覈查消除、獎勵推動的良性循環機制，下好“先手棋”、打好“主動仗”，事半功倍地將隱患消除在萌芽狀態。

總體來看，在“四位一體”的安全生產監督體系中，相較於法治化的部門執法監督、社會化的羣衆舉報監督、市場化的保險機構監督，“企業化的員工報告監督”仍是一塊“短板”。李豪文在發佈會上披露了這樣一組數據：今年1-7月份，全國受理安全生產舉報件27.5萬件，同比增長超過五成，其中查實15.8萬件，同比增長69.9%。據應急管理部分析發現，這些舉報件絕大部分是來自社會面的羣衆舉報，而來自企業員工的舉報佔比不高。

那麼，如何激發企業員工的積極性，讓他們願意報告事故隱患呢？李豪文表示有兩點需要重點關注：一是企業要真獎勵，二是車間班組要真鼓勵。

“企業要真獎勵”的關鍵在於，“小隱患、小問題、小獎勵，大隱患、大問題、大獎勵”。爲此，需要企業建章立制，想方設法鼓勵員工提供事故隱患線索。加深人們對事故隱患內部報告獎勵機制的認識，樹立起該機制的權威性。藉助一個個具體的個案，讓員工們看到該機制的實施成效和企業滿滿的誠意，調動他們與安全隱患作堅決鬥爭的積極性和主動性。

“車間班組要真鼓勵”的關鍵在於，“企業要對報告工作搞得好的車間班組給予表彰獎勵，提高他們的積極性”。此外，更重要的一點的是，車間主任、班組長以身作則、率先垂範，當好事故隱患報告人，樹起勇於擔當的精神標杆，以實打實的行動來感染和帶動身邊的員工，激活事故隱患內部報告工作“一池春水”，推動形成企業上下團結一心的良好局面。

從根本和長遠來看，推動建立事故隱患內部報告獎勵機制，還需加強企業安全文化建設。比如，通過培樹、宣傳先進事故隱患報告人典型，營造崇尚見賢思齊、見賢思進的濃厚氛圍。又如，強化業務培訓，提升員工對本單位的安全風險和事故隱患的辨識能力……以文化人、以文固本，讓安全生產上升爲全體員工的思想自覺、行動自覺，同心合力守住守牢企業安全底線。

各地黨委政府牢固樹立安全發展理念，聚焦重點行業、重點領域，在制定政策、部署任務、督促落實、考覈檢查等方面發力，推動建立實施內部報告獎勵機制，舉一反三、由點及面，構建安全生產共建共治共享的新格局，營造“人人講安全，個個會應急”的良好氛圍，勇毅前行、久久爲功，定能凝聚羣防羣治強大合力，築牢安全生產的“銅牆鐵壁”。