精準有力開拓邊貿新空間

近來，隨着邊境地區與周邊國家和地區貿易渠道持續暢通，跨境電商、海外倉、直播等外貿新業態蓬勃發展，邊境地區貿易規模實現穩定提升。最新數據顯示，今年前8個月，我國與東盟貿易總值達到4.5萬億元，增長10%，爲邊境地區經濟高質量發展賦予新動能，爲興邊富民提供有力支撐。

邊境貿易是我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分，其持續穩定健康發展將爲沿邊地區經濟社會發展提供重要支撐，對穩定外貿外資基本盤、暢通國內國際雙循環、推動邊境地區高質量發展等具有重要意義。我國陸地邊境線長2.28萬公里，與14個國家接壤。全國5個重點開發開放試驗區、72個沿邊國家級口岸、28個邊境城市、17個邊境經濟合作區以及1個跨境經濟合作區，均是我國深化與周邊國家和地區合作的重要平臺，是展示國家實力和形象的窗口。

這些年，國家出臺一系列政策促進邊境貿易發展。“十四五”規劃綱要明確提出，推動沿邊開發開放高質量發展，加快邊境貿易創新發展，更好發揮重點口岸和邊境城市內外聯通作用。2023年海關總署聚焦破解加工貿易堵點和痛點，推出推動加工貿易持續高質量發展的16條改革措施。去年年底召開的中央經濟工作會議把“加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口”作爲今年的一項重點任務。目前，政策效果已經顯現，比如，今年前7個月，廣西壯族自治區邊境地區互市落地加工貨物進口量、貨值同比分別增長65.5%、69.8%。

下一步，還需加大支持力度，以精準有力的政策推動邊境貿易跑出“加速度”，越做越紅火。

加快邊境貿易基礎設施建設。跨境電商、海外倉等新業態的快速發展，都離不開完善的基礎設施作保障，比如跨境電商對網絡質量、速度等數字基礎設施要求較高。由於經濟發展相對緩慢，有些邊境地區數字基礎設施仍不夠完備，制約了跨境電商提質增效。對此，有必要加快5G網絡與千兆光網協同建設，優化算力基礎設施佈局，加強傳統基礎設施數字化、智能化改造，整體提升應用基礎設施水平。

進一步優化邊境地區營商環境。提高政策措施供給質量，全面推進邊境口岸環節和“邊境後”環節便利化措施落地實施。繼續落實海關總署推出的16條改革措施，比如加快實現電子繳稅，便利企業線上辦理繳稅業務。針對企業退貨難等問題，應優化跨境電商商品進出口退貨措施，完善升級退貨中心倉功能等，促進跨境電商持續健康發展。

另外，還需創新監管方式。邊境貿易的快速發展離不開有效監管，邊境地區要與時俱進，創新監管方式。近年來，有些邊境海關堅持“創新、包容、審慎、協同”理念，針對跨境電商發展趨勢和特點，出臺了不同於傳統貿易的通關管理制度，通過分類管理、“量體裁衣”，打造了適合跨境電商特點的海關監管模式。還有些邊境口岸爲了保障電商產品銷售質量，實行產品全程溯源管理，利用物聯網防僞、溯源二維碼等技術，準確獲取產品國外供貨商、進口商、檢疫檢驗報告、流通環節等相關信息，通過互聯網和全球商品溯源雲平臺查詢溯源，確保每件產品質量有保證、品源可追溯，提高產品信譽度。相關地區可以總結借鑑類似經驗，進一步促進邊境貿易發展。（本文來源：經濟日報 作者：劉景芝）