經濟日報評論員：激發經濟高質量發展動力活力

來源：經濟日報

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，關係我國社會主義現代化建設全局。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確提出“必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢”，爲健全推動經濟高質量發展體制機制提供了清晰路徑和精準落點。

新時代我國經濟發展的基本特徵，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是創新成爲第一動力、協調成爲內生特點、綠色成爲普遍形態、開放成爲必由之路、共享成爲根本目的的發展。發展模式轉變，要求相對應的體制機制必須隨之而變。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央審時度勢，着眼於解決制約高質量發展的結構性矛盾、體制機制障礙，形成了以新發展理念爲指導、以供給側結構性改革爲主線的政策框架，推動經濟結構調整和新舊動能轉換，堅定走上更高質量、更高效益、更可持續的發展之路。

今年上半年，我國GDP同比增長5.0％，規模以上高技術製造業增加值同比增長8.7％，實物商品網上零售額同比增長8.8％，以信息傳輸、軟件和信息技術服務業爲代表的現代服務業增加值實現兩位數增長，高質量發展取得明顯成效。但同時，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，創新能力不適應高質量發展要求、農業基礎還不穩固、城鄉區域發展和收入分配差距較大、生態環保任重道遠、民生保障存在短板、社會治理還有弱項等一系列問題，需要持續用改革的辦法推進解決。

壯闊的歷程一再證明：我國經濟社會發展取得重大成就，根本原因就是自覺通過調整生產關係激發社會生產力活力，自覺通過完善上層建築適應經濟基礎發展要求，讓中國特色社會主義更加符合規律地向前發展。我們進行經濟體制改革，進行政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，都是出於這個目的。進一步全面深化改革，瞄準的是那些不再適應生產力發展要求的固有模式和條條框框。這就要求我們必須深刻把握新質生產力的內涵和特點，認清發展規律，健全體制機制，爲因地制宜發展新質生產力提供強有力保障。

“加強新領域新賽道制度供給”“引導新興產業健康有序發展”“以國家標準提升引領傳統產業優化升級”……《決定》明確提出了一系列具體任務。這需要完善以科技創新引領產業創新的機制、鼓勵和包容產業發展的機制，需要建立未來產業投入增長機制，需要強化環保、安全等制度約束，等等，涉及一整套的改革舉措。其中的關鍵，是要素的優化配置和全要素生產率的提升。紮實推進體制機制創新，打通堵點卡點，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，可以引導各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，激發高質量發展的內生動力和社會活力。

一系列健全推動經濟高質量發展體制機制的系統部署，既有對過去改革舉措的完善和提升，又有根據實踐需要新提出的改革舉措。紮紮實實抓貫徹、抓執行、抓落地，要求各地必須堅持具體問題具體分析，按照規律辦事，實事求是、因地制宜貫徹黨中央決策部署，找準自身優勢領域和短板不足，進一步明確改革的主攻方向，推動解決實際問題，形成以體制機制創新推動高質量發展的磅礴力量。

新徵程上推動高質量發展，是關係我國發展全局的一場深刻變革。我們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，通過政策給力和改革發力的“雙輪驅動”，推動經濟發展更加強勁、更爲均衡、更可持續。

經濟日報評論員