金磚五國結合一帶一路 臺灣還能如何求生存？
▲金磚五國將在九月再次於廈門舉辦峰會，是中國將金磚國家與一帶一路相結合並深化合作關係的象徵性會議。圖爲第七次金磚國家安全事務高級代表會議。（圖／達志影像／美聯社）
文／屈環瑞
臺灣現正舉辦世大運，臺灣上下一片歌舞昇平、普天同慶，臺灣的選手也屢創佳績，實在是臺灣的光彩，掛得住地主國的面子。不過，當臺灣所有的焦點都聚集在世大運時，國際卻有一件事情，是世界各國都在分析、關注、預測的。
今年9月，金磚五國（BRICS，巴西、俄國、印度、中國、南非）將於廈門舉行峰會。雖然，中印邊界的問題尚未解決，印度放話將派低階官員與會，仍無法掩飾此次峰會的重要。本次的金磚峰會，可看成是中國將金磚國家與一帶一路相結合並深化合作關係的象徵性會議。
首先，中國選擇在廈門舉行金磚峰會，有其政治意義，廈門是中國一帶一路戰略的重要樞紐之一，廈門對金磚國家的貿易額亦佔其總貿易額相當比例。其次，2016年，中國向金磚成員貿易出口額達到1305.6億美元，佔中國出口總額的6.2%，故推動深化與金磚國家之間的經濟貿易關係，並將金磚國家納入一帶一路之中，本就有其必要性，所以也可看成是在推展一帶一路的戰略藍圖。最後，當中國將金磚國家納入一帶一路時（俄國本來就在其中），事實上在強化中國在亞洲區域的影響力，尤其是一帶一路的沿線。
對臺灣來說，今年9月的金磚峰會不可忽視。前述所說，先簡結成「中國透過金磚峰會，與一帶一路結合，強化中國的各方面影響力」，檢視一帶一路的沿線國家，包含臺灣正在推展之新南向政策的東南亞國家，中國採取在區域大幅擴大影響力的做法，勢必與臺灣的新南向政策強碰。
臺灣目前新南向政策面臨的困境，除了「硬」的國際關係困境之外，「軟」的困境常是最被忽略的。什麼是「軟」的困境？例如，對東南亞國家暨文化的不瞭解、缺乏當地的語言人才，抑或是當地臺商被踢爆對當地勞工不友善，而使臺灣在當地的形象受損等等，這類都屬於「軟」，即非經濟或軍事上的，而是文化、語言上的。「硬」的困境在臺灣的兩岸政策底定之前，大概是難以突破了，至少「軟」的困境還有努力的空間，若是現任政府能將部分資源挪來培養軟實力人才，那纔是爲長遠打算的真正前瞻。
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●作者：屈環瑞，時事觀察暨評論家，國際關係碩士。以上言論不代表本報立場，本報有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net