建立兩岸正常機制 化解戰爭危機

（圖／本報系資料照）

俄烏戰爭造成全世界的糧食危機、能源危機，以及嚴重的通貨膨脹。倘兩岸發生戰爭，後果將是俄烏戰爭的10倍以上。除此之外，美國視中國大陸爲主要競爭對手和國安威脅，而站在第一線的臺灣，面臨兵兇戰危的險境。面對兩岸關係的緊張局勢，我們應該採取積極應對的策略來化解危機。

以下是一些可能的方法：

一、尋求內部共識：不把兩岸政策拿來當選舉籌碼，藍綠兩黨對九二共識爭吵不斷，迄今未能達成任何與對岸談判的「共識」，導致無法務實處理兩岸關係，加上在國內大小選舉上操作抗中牌，可以取得不公平的競爭優勢，使得兩岸政策向鷹派傾斜，兩岸關係不斷惡化。瑞典左右陣營對是否加入北約的看法天差地遠，但在內部討論時，沒有人會互相指責，大家有個共識是：不將北約議題拿來當選舉籌碼。在這情況下，瑞典和俄羅斯的關係呈現平穩的狀態。此作法值得臺灣參考。

二、創造新的模糊空間，讓兩岸可以坐下來談，既然事實上立即統一或者是獨立都做不到，而九二共識也難以爲繼，除非大陸接受一中各自表述，我們可以主張創造新的模糊空間，讓兩岸可以在這個空間展現創意，討論如何和平解決兩岸分歧。於此期間並加強雙邊在文化、體育、貿易和科技等交流，增進彼此的瞭解，建立互信，化解目前劍拔弩張的氛圍。

三、呼籲大陸高層制止第一線官員擅自加碼打壓臺灣，過去幾十年，中南海每一道命令，大陸駐外人員在「政治正確」考慮下，都會用10倍以上的強度在國際上打壓臺灣，範圍不但針對政府部門，還擴及所有私人企業及個人。這些蠻橫作爲引發臺灣人普遍反感。長期下來，臺灣內部溫和理性主張的聲音被壓制，鷹派聲音愈來愈大，在惡性循環之下，兩岸關係快速下滑。

四、建立可信的國防嚇阻力量，有實力才能夠談出好的結果，大陸是臺灣國安上最大威脅，迄今仍不排除以武力統一臺灣，由於兩岸在國力上相差懸殊，迫使臺灣必須依靠美國，這個全世界唯一有實力、有意願且敢公開協助臺灣建構防衛力量的國家，加強臺美關係已經是全民共識。當對岸的軍事威脅愈強，這個共識也會同步升溫。

五、建立廉能政府，提升法治國家形象，因爲羨慕民主自由和經濟富裕，大陸人民曾非常喜歡臺灣，但隨着大陸經濟高速發展、臺灣的民主亂象、加上兩岸關係緊張，這種友善氛圍已經開始反轉。近幾年，兩岸人民都關心貪腐問題，故而建立廉能政府，提升法治國家形象，可以提升臺灣的軟實力，讓大陸人民重新喜歡臺灣，化解兩岸兵兇戰危的氣氛，外交是內政的延長。這一點，臺灣可以向新加坡學習。

我認爲理想的外交政策主軸如下：一、以和平外交爲外交政策主軸，強調和平、互利、務實、合作，將維護兩岸關係的和平發展，及亞太地區的和平穩定列爲首要目標。二、在國際上，我國除應鞏固與邦交國關係外，尤應與美國、日本、英國與歐盟各國，以及亞太地區國家加強實質合作關係。三、在國際組織參與方面，臺灣應善用在WTO及APEC的會員地位，多方面與其他國家加強合作，並優先爭取加入區域經貿組織。四、臺灣應採取多元外交的模式，透過城市外交、非政府國家組織、文化外交、體育外交、青年外交等方式，強化與國際社會的連結，提升臺灣的能見度及國際地位。

總之，我們應積極應對兩岸關係的緊張局勢，採取有效的方法來化解危機，並維護臺灣安全和利益。（作者爲前駐荷蘭大使）