既要正視困難，更要堅定信心

任 平

(一)

當前我國經濟形勢怎麼看？

前三季度經濟數據，大家普遍關注熱議。

從中，有人只看到了問題。分季度看，5.3%、4.7%、4.6%的經濟同比增速，呈下降趨勢。單看第三季度，7、8月份主要經濟指標增速回落。由此便對經濟增長前景、完成全年目標任務等懷有疑慮。

更多的人既正視了困難，更看到了有利條件和因素。前三季度，我國經濟同比增長4.8%，增速在世界主要經濟體中位居前列；個別經濟體增速雖然相對較高，但其經濟總量和增量與我們不在一個量級。更重要的是，我們是在結構優化、動能轉換、質量提升的前提下保持了量的合理增長。放眼全球，仍然是“風景這邊獨好”。

不妨再來看看，一段時間裡出現的困難和問題。歸納起來主要有四個方面：

一是外部環境更趨複雜嚴峻。世界經濟不穩定性增強，國際政治不確定性增大，全球貿易保護加劇，一些國家的圍堵打壓持續加碼，我國穩外貿、穩外資壓力加大。

二是內需不振。居民消費能力和消費意願不強，穩投資難度加大，民間投資活力有待進一步激發。

三是一些企業經營困難，面臨銷售疲軟、效益下滑、市場預期走弱等情況。

四是一些領域風險隱患較多。有的地方化債難度較大，有的基層財政困難，有的企業出現裁員降薪，高校畢業生等青年羣體就業壓力上升，城鎮居民收入增速放緩。

既要正視困難，更要堅定信心。習近平總書記深刻指出：“什麼時候沒有困難？一個一個過，年年過、年年好，中華民族5000多年來都是這樣。爬坡過坎，關鍵是提振信心。”

當前我們遇到的困難，是發展中的問題、轉型中的陣痛，經過努力是完全可以克服的。

今年以來，以習近平同志爲核心的黨中央總攬全局、沉着應對，特別是針對經濟運行中的新情況新問題，科學決策、果斷出手，及時推出一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，着力推動經濟穩定向上、結構向優、發展態勢持續向好。

效果正在顯現。9月以來，工業、消費、投資和股市、樓市等領域經濟運行出現的積極變化越來越多，市場信心增強，社會預期改善，不少經濟指標增速回升。

總的看，我們頂住下行壓力、克服困難挑戰，保持了經濟平穩運行、結構調整優化、民生持續改善的發展態勢，經濟運行由探底到築底再到回升的演變跡象越來越明顯。

隨着存量政策持續顯效，增量政策加快落地，政策組合效應持續釋放，積極因素和有利條件將不斷增多，四季度經濟運行大概率呈回升向好態勢，全年有望實現經濟增長預期目標。

前不久，國際貨幣基金組織預測，世界經濟增長將更加依賴金磚國家推動。彭博社認爲，中國仍將在未來五年成爲全球增長最大貢獻國。

“要登絕頂莫辭勞”。當此之際，我們要全面客觀冷靜看待經濟形勢，縱觀全局、把握大勢，抓住重點、主動作爲，有效應對問題和挑戰，全力以赴把經濟搞上去。

(二)

應對新情況，要堅持具體問題具體分析。

面對正常波動，當多一份平常心。看增速，三個季度經濟增速雖有波動，但幅度不大，仍在“5%左右”的預期目標附近。看增量，同比增速雖有所回落，但第三季度經濟總量仍比去年同期高12934億元。

推動結構調整，當多一份進取心。今年前三季度，服務業佔GDP比重比去年同期上升0.3個百分點，對經濟增長的貢獻率達53.9%；高技術產業投資同比增長10.0%，增速比全部投資高6.6個百分點，連續7個月保持兩位數增長，爲新質生產力加快形成和經濟結構加快轉型升級提供有力支撐。

化解轉型陣痛，當多一份自信心。前三季度，設備工器具購置投資增速高於全部投資13個百分點，製造業技改投資增長9.5%；集成電路產量、出口同比分別增長26%、22%；新能源汽車產量、出口同比分別增長31.7%、12.5%……這是新舊動能加快轉換的有力表現，讓我們更有定力。

全面看，有兩面；兩面看，就全面。

我國經濟發展基礎好、韌性強、潛力大等有利條件沒有改變，我國擁有超大規模市場，產業體系完整、配套能力強、增長空間大等優勢依然存在。

同時，我國經濟正處在結構調整、轉型升級的關鍵期，從發展方式轉型，到產業結構優化、發展質量變革、發展動能轉換，週期性結構性矛盾相互交織，轉型陣痛躲不開、繞不過。

越是這種時候，越要堅定迎難而上、再鑄輝煌的決心和信心，必須堅定不移走高質量發展之路，決不能因爲有困難和挑戰就半途而廢、回頭倒退，習慣性回到追求粗放擴張、低效發展的老路上。

從根本上說，打破制約我國經濟發展的“瓶頸”，關鍵在科技創新。

中國式現代化關鍵在科技現代化，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。

前不久發佈的《2024年全球創新指數報告》顯示，中國是10年來創新力上升最快的經濟體之一，創新發展正展現出強大動能和廣闊前景。

也要看到，我國科技發展正處於將強未強、不進則退的關鍵階段，一些關鍵核心技術受制於人，頂尖科技人才不足。從科技大國邁向科技強國，必然會遭遇各種阻礙遏制。科技創新不可能一蹴而就，形成推動發展的強大動力需要一個久久爲功的過程。

習近平總書記強調，“必須進一步增強緊迫感，進一步加大科技創新力度，搶佔科技競爭和未來發展制高點”，勉勵科研工作者“拿出‘人生能有幾回搏’的勁頭，放開手腳創新創造”。

黨的二十屆三中全會《決定》提出“構建支持全面創新體制機制”，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革各項措施正加緊實施。去年我國研發投入R&D經費的總量首次超過3.3萬億元，居世界第二。

打好關鍵核心技術攻堅戰，既急不得，也等不得，要保持戰略定力，持之以恆抓下去，相信假以時日，我們一定能突破“卡脖子”問題，牢牢掌握髮展的主動權。

“只要路走對了，就不怕遙遠。”

(三)

越是挑戰嚴峻，越要一鼓作氣越溝邁壑，看準了就抓緊幹。

強化宏觀政策逆週期調節，把擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，加大助企幫扶力度，出臺有力有效措施推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場……一攬子增量政策堅持問題導向，具有很強針對性。

“兩重”“兩新”加快推進，增加地方化債資源10萬億元等形成化債“組合拳”爲地方發展減負擔、增動能，1萬億元超長期特別國債全部下達到項目和地方，建好用好民營經濟發展綜合服務平臺，建立支持小微企業融資的協調機制……一攬子增量政策既注重解決當下突出矛盾和問題，又着眼於我國經濟長期健康可持續發展，更加突出邏輯性。

加強財政稅收、貨幣金融、投資消費、收入分配等宏觀政策的統籌協調和系統集成，用好一致性評估工作機制，統籌今明兩年政策銜接、工作銜接……一攬子增量政策堅持系統施策、長短結合，充分體現系統性。

加快制定全國統一大市場建設指引，發佈新版外資准入負面清單，修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄……一系列改革舉措正加快推出，發揮着引領作用。

9月份，工業、服務業、消費、預期等指標好轉，全國規模以上工業增加值同比增長5.4%，比上月加快0.9個百分點；服務業生產指數增長5.1%，比上月加快0.5個百分點……

10月份，製造業採購經理指數爲50.1%，連續兩個月環比上升，5個月以來首次回到擴張區間；非製造業商務活動指數爲50.2%，環比增長0.2個百分點……

10月份，房地產市場交易趨於活躍，多個指標在較長時間同比下跌後出現正增長。其中，一線城市新建商品房、二手房網籤成交量同比分別增長14.1%、47.3%，其他很多城市商品房網籤成交量也在不同程度增長。自2007年以來，“銀十”成交量首次超過“金九”。

在一攬子增量政策作用下，市場活躍度快速回升、企業經營預期較快改善、內需潛力有效激發、工業服務業增速加快。

一攬子增量政策措施強信心、促增長效果持續顯現，金融市場迅速反應，股、債等市場反應都比較積極正面。

中國經濟正在爬坡過坎，吃勁的時候更需要穩住勁。當不得“瘋牛”，要當“慢牛”。進一步提高政策措施的針對性、有效性，中國經濟一定能穩紮穩打、行穩致遠。

“遵道而行，但到半途須努力”。

幹字當頭，衆志成城。

中國經濟從來都是在戰勝挑戰中發展、在風雨洗禮中成長、在歷經考驗中壯大。

關鍵時期、關鍵一年，船到中流、人到半山，最需要凝心聚力、振奮精神、鼓足幹勁。風雨無阻向前行，任何困難都無法阻擋中國人民前進的步伐。

“中國發展前景是光明的，我們有這個底氣和信心。”

《 人民日報 》( 2024年11月11日 01 版)