季爲民：共享電動自行車可發揮更重要的作用

本報記者 吳清 北京報道

隨着城市化進程加速和人口的不斷匯聚，城市交通問題日益突出。傳統的交通模式已無法有效滿足人們對便捷、高效出行的需求，因此，交通科技的發展正成爲解決城市交通難題的重要途徑。而共享出行作爲交通科技的一個重要應用，不僅提供了更加便捷、靈活的出行選擇，而且減少交通擁堵、節約資源、改善環境質量，正逐漸改變着人們的出行方式，推動着城市交通共享經濟的發展。

“我們從方方面面看到‘智能、平安、綠色、共享’已經成爲交通強國的重要內涵，互聯網租賃自行車健康發展也是推進交通運輸新業態規範、持續、健康發展的一個重要方面。”在4月19日由中國經營報社、中經傳媒智庫舉辦的“兩輪電動車高質量發展，共享經濟提供助力”研討會上，中國社會科學院工業經濟研究所副所長、中國經營報社社長、總編輯季爲民表示：“調控電動自行車保有及使用也是建立城市交通基礎公共服務供給體系的題中應有之義。”

黨的十九大提出了建設交通強國的目標，2019年我國又印發了《交通強國建設綱要》，明確提出“到2035年我國要基本建成交通強國”，尤其提到“在智能、平安、綠色、共享這幾個交通的發展維度上不斷進步的同時，讓人民生活的幸福感隨之提升”。

交通運輸部、國家鐵路局等五部門爲貫徹黨的二十大精神，同時也爲落實交通強國戰略，於2023年制定了《加快建設交通強國五年行動計劃（2023-2027年）》，其中提到“要推進交通運輸新業態規範健康持續發展”，還明確提到“要規範小微型客車租賃和互聯網租賃自行車健康發展”。

近日，國家自然科學基金委員會也發佈了《面向2035年中國城市交通發展戰略》，從四項堅持、三大方向、十項行動等幾個方面，提出城市交通的基礎公共服務供給體系和運行機制，在“十項行動”中就明確提出了“要建立和完善協同治理，調控機動車及電動自行車保有及使用”。

季爲民認爲，從國家戰略到部委的行動計劃，都能夠看到電動自行車在擴大交通服務供給，在解決人民羣衆出行的“最後一公里”，在建設綠色、節能、智慧交通方面都發揮着重要作用，這也是研討這個話題的主要意義。

季爲民指出，在解決人民羣衆日常出行“最後一公里”的問題上，過去幾年，尤其是在大中型城市，共享單車發揮了很重要的作用。當然，也不可否認，在共享單車的發展過程中也有這樣那樣的問題。但總體上來說，共享單車爲城市的通勤一族提供了更多的便利。

實際上，共享電動自行車可以在這個問題上發揮比共享單車更重要的作用。我國是全球電動自行車生產和銷售第一大國，目前，我國電動自行車全社會保有量高達4億輛，是人民羣衆日常短途出行的重要交通工具之一。

但是，最近幾年共享電動自行車只是在中小城市得到了一定程度的發展，爲人民羣衆日常短途出行提供了更多的便捷性。共享電動自行車用戶的總體分佈數據顯示，二線城市佔27.4%，三線城市佔36.2%，四五線城市佔34.6%，一線城市只佔1.8%。

“可以看到，出於社會治理方面的擔憂，一線城市對共享電動自行車的政策顯然是非常嚴格的。”季爲民表示，一些大型城市的交通管理部門也在嘗試對共享電動自行車放開一些試點區域，給出更多空間。

城市尤其是大型城市的交通服務供給體系究竟需不需要共享電動自行車？願意放開共享電動自行車試點的大型城市應該怎樣試點？共享經濟參與其中，究竟會對電動自行車蓄電池、充電、騎行安全等問題帶來怎樣的影響？這些問題正成爲行業各界關注的焦點。

“共享交通，應該是凝聚大家關注又和民生息息相關的一個非常重要的話題，行業各界共聚探討非常有現實意義。”季爲民表示，讓我們共同爲交通強國戰略來分享我們的智慧，做出我們的貢獻！

（編輯：張靖超 審覈：李正豪 校對：劉軍）