宏評－王張會應達成什麼功能？

楊開煌：王鬱琦應放大格局

我認爲這次王張會最重要的功能就是在建構兩岸的連繫平臺。至於預訂中會談的議題，諸如兩岸兩會互設辦事機構和人道探視權的問題，這屬事務性的瑣事，由兩會的層級去談就可以了，不應該由主管兩岸事務的首長去談。王鬱琦的層級政治意涵較高，應該談一些諸如政治談判可能涉及的問題。對於這一次王張會設定的事務性問題，這樣的安排邏輯，我有點不明白。

或許是立法院做成決議，禁止王鬱琦談一中框架、反臺獨等議題，但我覺得現在政治走上立法權過度干涉行政權的「邪途」，馬政府現在是把權力做軟了，行政院有它應該負的責任，立法院不得侵犯。王鬱琦到大陸去，說他該說的話，行政院要挺起腰桿做事，只要不逾越憲法的規定，事後到立法院報告就可以。談一箇中國有何不可？立法院的限制是莫名其妙。

王鬱琦這次安排的行程，也有值得商榷之處。畢竟他是第一個主管兩岸事務的官員訪問大陸，應該好好認識大陸。第一天上午到南京中山陵，那是國父的陵寢；下午就應該去明孝陵，這是代表中華民族的傳承，而不是去大學演講，臺灣的現狀有什麼好講，網路上一大堆，不需要王主委去介紹。

在上海的規畫也一樣，他應該去看一下上海的經濟發展情況，瞭解上海爲什麼會超越臺灣，臺灣在上海的競爭威脅下能夠怎麼做，他以一個政務官的眼光應該有一些看法，並向政府提出建議。而不是去和學者座談，要談什麼？談中華民國的立場？那是學者的事，不是主委的事。

對於王張會，從行程安排上我不太明白他的邏輯，不過至少可以建立兩岸直接溝通的平臺，這個意義重大。我們還是期許王鬱琦能把層級拉高，把格局放大，行政院在兩岸事務上欠缺獨立行使職務的擔當，不要自綁手腳，才能平順推動兩岸事務的發展。

（作者爲銘傳大學公共事務學系教授、大陸教育交流處處長）

倪永傑：行政機構互動的體現

王鬱琦、張志軍二人自從去年10月在印尼峇里島APEC會上具有破冰意義的會見後，到即將在南京進行王張會，具有劃時代的歷史意義，是「穩中有進、穩中向好」的兩岸關係發展階段中的很大進展，也是兩岸交流從數量增加、速度加快到質量提升的分水嶺，同時爲兩岸政治關係互動，揭開了序幕。當然，爲了鞏固兩岸政治互信，還有一些難題要努力克服，王鬱琦這次到大陸，除了南京，也會到上海和學者專家座談、交換意見。

王張會最主要目的，是兩岸關係發展要累積互信、良性互動，從目前經濟、社會、文化以外，進入政治對談深水區，不但是兩岸舊有的協議要讓它們生效、有效運作，新的協議也要繼續洽籤。

兩岸政治上的互動，應包括三個平臺，一是高層互動平臺，延續國共一直以來連胡會、習吳會，進而促成國民黨主席和中共總書記互動的馬習會；二是行政機構互動平臺，包括陸委會和國臺辦的互動，這次王張會，正是行政機構互動的體現；三是事務性機構互動平臺，也就是海協海基兩會互動，要繼續密切聯繫。

兩岸關係發展要加強深度、廣度和頻率，這次王張會的新亮點是兩岸互設辦事機構，對於兩岸關係從點、線、到面的發展，具有新的、非常大的推動力。

王張會也將出現邊際效益，也就是民意支持度會提升，兩岸關係從經貿、人員交流層面、領域、合作強度、水平、深度、廣度、質量加數量，都在提升之中，王張在APEC碰面以來，民衆不再擔憂兩岸對話、也不認爲是可怕的事，可預期的是，支持兩岸對話的人會越來越多。

政治禁忌打破以後，兩岸交流就會更頻繁、更正常，更獲得百姓支持。

總之，王張會獲得主流民意肯定，將爲兩岸關係帶來新的推動力，也將出現有助於兩岸政治對話的邊際效益，同時也受到美國歡迎。