號召選民改變 歐巴馬反被選民改變

兩年前，歐巴馬以「Change」爲號召，不僅選上總統，也席捲參、衆兩院的多數。兩年後，美國多數選民同樣以選票，對歐巴馬與他帶來的變化說不！美國期中選舉揭曉，共和黨席捲衆議院多數，足足增加了六十席，而在參議院也增加六席，民主黨僅比半數多一席，州長選舉方面，共和黨則從民主黨手上奪下至少十州。

回顧兩年前歐巴馬當選時，情勢非常有利，白宮與參衆兩院都由民主黨控制，但也因爲自恃有國會多數，歐巴馬推動法案時，操之過急，從健保改革、刺激景氣方案到銀行改革法案，白宮與民主黨國會領導人都不願妥協，立法效率很高，可是卻給別人傲慢的印象。

歐巴馬的執政團隊也呈現分崩離析，部長們互放暗箭，許多白宮資深幕僚紛紛在期中選舉前辭職他就，呈現大慘敗前先跳船的心態。而早在選前半年，歐巴馬其實就已看到民衆不滿在升高，他還特地把總統選舉的軍師普樂夫找回來操盤，但頹勢已難再扳回。

無可否認，這次矚目的焦點是茶黨，它所獲得的支持並不如事先的預期，幾位知名度高的候選人，包括歐唐納、費歐娜、安格爾都沒有當選，但是至少三個州的參議員，以及爲數不少衆議員都打着茶黨候選人的名號當選。強調減少開支、小政府的茶黨，一夜之間，已從政治運動轉化成政治黨派，將來進入國會，是會形成單獨政團？還是逐步學習華府的權力遊戲規則，被吸納入體制？仍有待觀察。

期中選舉的挫敗，對歐巴馬政府未來兩年的運作，將造成嚴重的牽制。除了衆議院議長裴洛西去職，由共和黨多數黨領袖貝納出任，所有委員會主席都將換成共和黨人擔任，舉凡議程安排，法案審查，都會受反對黨控制。導致沒有任何一黨有能力單獨推動政策，在衆議院，佔多數的共和黨一定會通過歐巴馬不樂見的法案，而參議院中，共和黨會更有效的阻擋他們不喜歡的法案，當然白宮也可以否決國會送來的法案，最後的結果很可能是雙方都不肯退讓，釀成僵局，行政停擺。這不是沒有發生過，一九九二年期中選舉，金瑞契領導的共和黨大勝，與民主黨的柯林頓總統對着幹，連預算都通不過，導致聯邦政府關門。

這未必對歐巴馬不利，事實上，共和黨知道政府停止運轉，國民的責難無可逃避，最後還是要分攤責任，共和黨後來與柯林頓達成妥協，結果一九九六年柯林頓依然連任成功，而共和黨仍然取得國會多數，各讓一步，雙方政治上也各有所獲。

在對外方面，外交向來不是期中選舉的重要議題，但是美國以外的人卻訝異的發現，共和黨與茶黨的批評歐巴馬不愛國，用裴琳的話來說，是：「不相信美國是世界上僅見、爲善的力量」。他們認爲美國是最強大的、最有道德的，無法接受其他挑戰美國的國家興起，所以規範其他國家的法律，不應該約束美利堅，就是這種盲目的意識形態，讓布希發動侵伊拉克戰爭，全世界不敢想像，歐巴馬如果再輸掉兩年後的連任選戰，這樣想法的人回來執政，會變成什麼局面。

國際社會曾對歐巴馬有很高的期待，但兩年下來，他並沒有做成什麼，中東和談再度陷入僵局、伊朗與北韓的核武談判停頓，哥本哈根環保高峰會沒有達成協議，阿富汗戰場敗仗連連，甚至與中國的關係都比以前退步。要轉變世界對美國的印象，歐巴馬單單靠「我不是布希」是不夠的，世界的問題都還在那裡，在剩下的兩年中，他必須要拿出辦法來，才能贏得世界的尊重。

三週之後臺灣將舉行的五都選舉，雖然國情不同，但是美國期中選舉卻對臺灣有若干的啓示。首先，期中選舉是對政府的信任投票，在美國如此，在臺灣五都選舉也將會是如此，如果反對黨獲得民衆支持，這是當政者應該深自警惕的，但是如果執政黨候選人受到支持，反對黨也應該檢討自己的主張是否不合時宜。

其次，期中選舉的結果，就像過去的幾次期中選舉一樣，通常是變動的，成熟的獨立選民會來回選擇，在一九九四年柯林頓時如此、一九八二年雷根主政時也是如此，而且這兩位期中選舉遭逢挫敗的總統，都獲選連任，任何人宣稱「政治版圖」已經轉移，兩年之後，都會發現過度樂觀。

最後，從二日午夜期中選舉結果揭曉後，二○一二年的美國總統大選就正式起跑，誰會在這兩年間出頭，誰會被潮流給淘汰，政治的競爭是很直接殘酷的，臺灣五都選後的時間更短，只有一年三個月，五都選舉的結果與總統大選，將會更緊密的綁在一起。