韓國新規下週生效，Netflix和谷歌等的服務不穩定將遭罰款

韓國一項將於下週生效的法律修正案，對Netflix和谷歌等跨國互聯網內容服務商提供服務的穩定性提出了新的監管規定，未遵守者將面臨罰款處罰。

本週早些時候，韓國通過了《電信業務法》條例的修正案，規定在線內容服務提供商有責任向用戶提供穩定的服務。

定於12月10日生效的新規定，適用於大型網絡服務公司，這些公司在一年中的最後三個月中提供了韓國全國網絡數據總流量的1%或以上。新規定主要針對熱門跨國網絡內容服務提供商，如Netflix、谷歌和Facebook，以及韓國本地公司Naver Corp.和Kakao Corp.。

如果這些公司未遵守新規定，它們可能面臨最多2000萬韓元（約合1.835萬美元）的行政罰款。

最近，全球流媒體服務巨頭Netflix和谷歌的服務遭遇投訴，但兩家公司針對投訴的回覆最近受到監管機構審查，儘管兩家公司的服務越來越受歡迎。

上個月，谷歌旗下視頻平臺YouTube在韓國服務出現了幾個小時的中斷，這引發批評。此外，Netflix的服務在今年5月和6月期間也曾出現問題。由於Netflix對所提供的服務出現問題沒有作出適當的迴應，在10月份舉行的一次韓國國會會議上，該公司遭到一位執政黨議員的指責。這兩家公司在韓國的服務業務一直在擴大。據市場研究公司IGAWorks稱，在9月份，韓國人在YouTube上平均花費的時間近30個小時。

研究機構WiseApp的數據顯示，截至10月份，Netflix在韓國的付費用戶已經超過360萬。

據韓國科學和信息技術部（Ministry of Science and ICT）稱，按照修正案的新規定，這些公司必須向用戶提供穩定的服務，不管用戶使用的是什麼終端設備或選擇哪家ISP（電信服務提供商）。新規定還要求，這些公司要採取措施，通過與ISP合作，防止在線流量的濫用。

不過，一些人對該修正案新規定提出了批評，認爲罰款金額太少，新規定在執行時不能產生應用效果。

但韓國科學和信息技術部一位官員表示，“新規定本身就具有意義，而不只在罰款數額。”

“一直以來，針對這些公司未能提供穩定的服務，沒有辦法依法追究它們的責任。”這位官員還說，“但隨着在線內容服務提供商影響力的增長，它們需要承擔更大的責任。”這位官員表示，新規定生效之後，政府希望不會再出現一系列新的違規行爲。

跨國內容服務提供商在韓國越來越受歡迎，導致在線流量激增，因此一些ISP要求它們分擔網絡成本。

爲此，美國流媒體巨頭Netflix的韓國子公司Netflix Services Korea目前正與韓國主要的電信服務提供商SK Broadband陷入一場法律官司之中。Netflix的韓國子公司聲稱，它沒有義務向SK Broadband支付網絡數據流量使用費。修正案新規定雖然沒有提到網絡成本分擔問題，也不會影響這兩家公司之間目前的官司，但韓國科學和信息技術部官員表示，在未來關於網絡成本分擔的法律糾紛中，可以被引用並作爲參考。

互聯網行業人士對修正案新規定提出了質疑，聲稱爲了提供穩定服務，在線內容服務提供商已經盡了最大的努力。 “令人值得懷疑的是，出臺修正案目的是什麼。”韓國互聯網企業協會的一位官員表示，“難道這些公司不努力提供穩定的服務嗎？”（天門山）