海納百川》暴風雨前的寧靜(雁默)
(達志影像)
今年臺海是否充滿兇險?談論此一問題,離不開11月的美國總統選舉,中國大陸的對臺戰略,以及中美各自在今年如何消減於己不利的變數。
說北京的對臺戰略是「和平統一」,是對也錯,因爲所謂「和平」是一個相對的概念。目前的臺海現狀若從軍事層面看,與10年前相比,同樣都是「和平」,但最顯眼的差別是「海峽中線被抹掉了」。因此我們可說,10年前是「強和平」,現在是「弱和平」。
原則上,只要雙方沒開火,都可稱爲和平,但誰也不能否認,現在的「和平」狀態比10年前更動盪,也更接近統一終點。
「和平統一」的正解,是溫水煮青蛙。手段可以是「追求兩岸同胞心靈契合」,也可以是藉由「內化臺灣」逐漸將青蛙煮熟。軟硬兩手以圖達標,我會更具體地稱爲「逼統」。
逼統戰略的核心要求,是由北京掌握統一節奏,而不是由華盛頓,更不是由臺北。關鍵在於,武統這個選項雖永遠存在,但在和平統一戰略下,它屬於打亂節奏的最差狀況。畢竟,何時訴諸武力,不完全操之在北京,臺美都有可能觸擊按鈕。
所以,我們看到中國大陸在軍事方面的準備,可謂緊鑼密鼓,但在政治與經濟層面,時軟時硬,甚至有點拖泥帶水。簡單說,在軍事面加緊準備好面對最壞狀況,同時在其他層面務求掌握事態節奏,就是當前北京的對臺戰略。
明確地說,北京萬萬不願意在今年被打亂節奏,2024由於是美國總統選舉年,且川普又可能回鍋,風險特高。
爲什麼大陸不希望在今年發生極端狀況?多數觀察者大概都會說是因爲大陸內部的經濟問題需要處理,此一論點沒有錯,畢竟當下對岸正面對經濟轉型週期。不過,經濟並非唯一考量,另一個重要的原因是,軍事層面還沒完全準備好。
意思並不是說,中美在臺海現在開戰,解放軍會輸,或頂多慘勝,而是我們得認知,北京的軍事準備要達到「輕鬆獲勝」,甚至「不戰而屈人之兵」的目標。關鍵不在輸贏,因爲中方必勝,關鍵在於快慢,若不能速戰速決,後頭的麻煩事就會暴增,深度影響中國發展。
若美軍研判,中方的軍事能力不但能短時間佔領臺灣,還能進一步佔領關島,那麼中方就達到不戰而屈人之兵的目標,而這就是美國賣臺的時候了。
因此,今年的美國總統大選,北京會希望臺海維持一定的和平狀態,以免被打亂節奏。另一方面,拜登政府也有同一願望,以免臺灣問題干擾他的選舉。
而若今年,臺海確實在軍事層面上相對風平浪靜,這意味着北京並不希望川普當選。
北京並不是不知道,標榜孤立主義的川普回鍋,在世界的一盤大棋上有利於中國,但在大陸內部的經濟轉型期,川普同時也是超大隻黑天鵝。
川普揚言,若當選,會對中國徵收60%關稅。雖然歷史告訴我們,「關稅人」在中美貿易戰上遭到挫敗,但「川普幫」可不這麼認爲。前貿易代表萊特希澤將貿易戰的不光彩歸咎於疫情,他至今仍堅持認爲,當年的做法是有效的,而且未來有機會仍會這麼做。而美國經濟學家咸認爲,川普回鍋,就是萊特希澤回鍋。
誠然,中國製造業實力雄厚,全球佈局完整,並不怕美國的關稅戰,但考慮到處於經濟轉型的中國以及共產黨的保守性格,很容易就會滑入多一事不如少一事的思維裡。特別是,經過3年的較量,北京已摸透了拜登的戰法,而相較之下,川普行事確實較不容易預測。
如果北京不希望川普當選,那麼至少在今年會與拜登達成一定程度的默契 —— 別在臺海生事。需要強調的是,中斷ECFA這類兩岸經貿爭端,在中美博弈的一盤棋裡,根本不算個事。所謂「生事」,是指很容易滑向中美開戰的嚴重事故。
根據美國衆議院「老虎小組」統計,美方至今尚未交付臺灣的軍購金額,高達220億,部分可能延宕至2027年,部分甚至沒有交付日期。
另根據美國智庫卡託研究所統計,金額是192億美元,其中57%是傳統武器,28%是「不對稱」武器,14.9%是各種彈藥。
王毅與蘇利文於1月底在曼谷的會晤,一般認爲是美國在紅海問題上求助於中國,而中方似乎交換到令人滿意的條件,美方則在臺灣問題上進一步妥協。這或許意味着臺灣對美軍購的再一次延遲。
此外,美參議院甫通過的953億美元對外援助(含臺灣),按例遭到中方以及川普的抨擊,但衆議院那一關還沒過,援助是否會交到臺灣手上,何時交付,全是未知數,也全是拜登可以與中方交換的籌碼。對此,中方前駐美大使崔天凱公開在華盛頓說 —— 北京不會陷入臺灣戰爭陷阱。
簡言之,在美國大選年,北京持續對華盛頓釋放維穩臺海局勢的各種信號,有軟有硬,意圖爲川普與拜登在臺灣問題上可能的飆車劃下紅線。川普敗選時,臺海危機曾一度在引爆邊緣,中方顯然不希望這種選舉戲碼重演。
節奏,是一切的關鍵。無論下一屆美國總統是誰,北京都不希望統一節奏被打亂,因此也都會有因應方案。從崔天凱的表態可知,華盛頓的好戰分子就是要打亂北京節奏,而這些好戰分子已被川普標定爲政敵。誠然,川普的孤立主義有利於中國,但反過來看,「孤立主義」亦是川普勒索中國的最佳利器。
原則上,無論川普或拜登當選,隨着中國軍事準備的日益完整,中美「交易臺灣」已滑向不可逆的趨勢,對北京而言,差別只是哪個美國總統的「要價」比較高而已,而這卻不好判斷。
無論如何,今年臺海的兇險程度大致已經確定了,有陰霾有小雨不會有暴雨,但明年之後就很難說了。當然,賴清德絕對不會好過,只是一時間,兩岸還不至於走到攤牌的地步。2024,大概率是暴風雨前的寧靜。(作者爲專欄作者)
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