國戰會論壇》當大選只剩下賴清德和非賴清德之爭......（鄧峰）

假若賴清德最終僅僅靠3成多的支持率贏得大選，有理由懷疑他會否出於大公無私去團結絕大多數臺灣人和推行致力於公共福祉的集體行動。（圖／本報系資料照）

距離2024總統大選只剩下兩個多月的時間了。綜合不同機構的民調數據來看，民進黨參選人賴清德在多數時候都保持領先優勢，約有3成多的支持率，國民黨參選人侯友宜、民衆黨參選人柯文哲在多數時候只有2成左右的支持率。若照此趨勢下去，賴清德大概率會贏得2024總統大選。然而，半數以上臺灣選民支持政黨輪替，「下架民進黨」的民意明顯高於「民進黨繼續執政」的民意。各持2成左右支持率的侯友宜、柯文哲若能進行有效整合，有希望擊敗賴清德，逆轉選情。

除非選前發生重大變化，不然以目前情勢來看，2024總統大選已變成賴清德和非賴清德之爭，不論侯友宜還是柯文哲都不是賴清德的對手。對於非綠陣營來說，藍白合不失爲一種「下架民進黨」的辦法。然而因爲利益分配問題，眼下誰都不服誰，國民黨和民衆黨的合作「只聽樓梯響，不見人下來」，遲遲未有實質性進展。

當大選只剩下賴清德和非賴清德之爭，其實是臺灣選舉民主的一種悲哀。這樣說絕不是忽視臺灣民主的進步意義，而是說臺灣民主離高質量的民主依舊有相當差距。到目前爲止，賴清德的支持率雖穩定領先，但只有3成多，有時候能有4成左右，主要覆蓋民進黨的基本盤選民，在整個臺灣選民中居於少數，未能過半。但因爲臺灣選舉民主的困境，只有3成多支持率的賴清德竟最有可能以民主之名登上總統大位。這無疑違反和扭曲最爲基本的民主原則：一人一票下少數服從多數。

2000年總統大選時，民進黨參選人陳水扁便是靠39%得票率的微弱優勢奪取大權。現如今，時隔20多年後，賴清德又很有可能複製當年陳水扁的經驗。目前藍白合的困境，國民黨和民衆黨的各自爲戰，恰好對應的是2000年總統大選時連戰和宋楚瑜的鷸蚌相爭。區別的是，20多年前臺灣社會偏向泛藍陣營的民意要高於偏向泛綠陣營的民意，如今臺灣民意日益本土化，偏向泛綠陣營的民意雖未過半，卻具有相對領先優勢。假若賴清德最終僅僅靠3成多的支持率贏得大選，有理由懷疑他會否出於大公無私去團結絕大多數臺灣人和推行致力於公共福祉的集體行動。

從以往經驗來看，賴清德如果贏得大選，一定會迅速高喊團結的口號。他會說得很動聽，甚至感動不少對選舉民主缺乏瞭解或未經世事的人。但這並不意味着他內心真的會相信團結。民主選舉的一個常見困境是不同的政黨和參選人爲了贏得選舉，經常不惜背離基本的是非曲直和實事求是原則，故意抹黑競爭對手，喜歡造謠、傳謠，刻意放大對手的失誤，上綱上限。

這其實是一種人性的弱點，但在民主選舉的零和博弈結構中，因爲政治利益的誘惑，不同政黨和參選人容易籠罩在虛假指控、妖魔化話語的陰影之中。選舉過程中被刻意放大的對立情緒並不會因爲選舉結束後的團結口號而消弭。不要說在民主化僅僅30多年、政黨之間吵鬧不止的臺灣，哪怕在選舉民主運行時間較久的美國，都困於無休無止的撕裂之中。

2016年普選票居於少數的川普（Donald Trump）贏得大選之初高喊團結，可上任後他把美國的政治撕裂推向一個令人憂慮的危險程度。以此邏輯類推，假若賴清德和陳水扁一樣，都是靠少數人支持贏得大選，他會否像當初陳水扁那樣加劇臺灣的政治撕裂？因爲他的基本盤選民是少數人，一旦靠少數人的支持登上總統寶座，他會否以民主之名去偏袒、回饋、迎合他的基本盤選民的訴求？他會否將少數基本盤選民的訴求至於臺灣整體利益之上？如果會，臺灣的前景令人憂慮。如果不會，他是否有能力和心胸去平衡基本盤選民和非基本盤選民的不同訴求？

賴清德和非賴清德之爭背後說明臺灣社會缺乏能引導、整合並能團結各方的賢能政治人物。不論賴清德還是侯友宜、柯文哲，至少目前都缺乏團結臺灣絕大多數民意的智慧和能力。過半臺灣選民支持政黨輪替，並不是他們都支持侯友宜或柯文哲，而僅僅因爲他們相信民主應該有制衡和輪替，是因爲已經執政8年的民進黨和蔡英文並未贏得他們的認可。

這其實是蔣經國之後臺灣政治的困境。作爲出身於威權體制的政治家，蔣經國尚且能團結各方，讓臺灣崛起爲「亞洲四小龍」之一，並啓動臺灣民主化進程。繼蔣經國之後的民選政治人物，不論是李登輝、陳水扁還是馬英九、蔡英文，都缺乏智慧、能力甚至心胸去整合和團結各方，最終都成爲某一政黨或某一派別的總統，而非全體臺灣人的總統。

日裔美籍學者福山（Francis Fukuyama）曾指出美國政治的困境：「兩大政黨在意識形態上變得更加物以類聚，審慎的辯論日益退化減少。這種分裂並非史無前例。但在過去，強勢的總統總是能夠駕馭此類分裂。而近來，則未見強大能幹的總統。」

目前來看，當臺灣大選只剩下賴清德和非賴清德之爭，不幸揭示出福山的批評同樣適用於臺灣。然而問題在於，2016年僥倖獲勝的川普不能在2020年連任，美國社會因爲反對川普而進行有效整合，今次臺灣社會支持政黨輪替的多數聲音能否有效整合？

（作者爲臺灣國際戰略學會副研究員，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登）

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