國有企業土地資產盤活專項基金成立，中央企業被要求上報盤活試點項目

7月5日，據中國證券報報道，國有企業土地資產盤活專項基金成立儀式在京舉行。該專項基金由國務院國資委批准、中國誠通控股集團有限公司聯合中國東方資產管理股份有限公司共同發起設立，中國誠通承擔專項改革任務的全資子公司誠通通盈基金管理有限公司擔任基金管理人，負責基金全生命週期的投資與運營管理工作，中國東方特殊機會投資事業部參與基金未來的運營管理工作。

該專項基金總規模300億元，將堅持市場化、專業化原則，通過項目直投和設立子基金方式開展投資，發揮整合資源、資金投入等重要支撐作用，助力國有企業盤活利用存量土地和既有建築，提高國有資本配置效率。

國務院國資委近期發佈存量土地資產盤活利用試點通知，要求中央企業上報盤活試點項目，推動中央企業存量土地盤活利用，相關專項基金給予資金支持。

今年3月，國務院國資委全面深化改革領導小組召開2024年第一次全體會議曾提出，推動中央企業存量土地盤活利用，遴選試點項目，協調政策支持，提高企業存量土地盤活積極性。

公開信息顯示，誠通通盈基金管理有限公司（簡稱“通盈基金”）是國務院國資委監管的大型中央企業中國誠通控股集團有限公司的全資子公司，成立於2019年4月，是中國誠通旗下的綜合性投資管理平臺。目前承擔了中國誠通貫徹落實黨中央、國務院關於推進供給側結構性改革和盤活國有企業土地資產等專項任務。

微信公衆號“誠通通盈基金”消息顯示，今年4月8日，通盈基金召開土地盤活專題務虛會，研究土地盤活基金投資運營工作，紮實推進土地盤活基金落實落地。

今年5月，國務院國有資產監督管理委員會新聞中心官方微信公衆號“國資小新”曾發佈招聘信息，目前，國務院國資委批覆中國誠通發起設立、通盈基金負責管理的國有企業土地資產盤活專項基金，總規模300億元，以市場化、專業化的手段參與支持國有企業土地資產盤活，積極發揮國有資本運營公司功能作用，提升國有資本配置效率。招聘信息顯示，通盈基金招聘不動產投資部（籌建）部門負責人1人、高級經理崗2人。任職資格要求在長租公寓、健康養老、商業地產、產業園區、寫字樓改造、工業物流、保障房等相關業態有實戰經驗。

此外，中國誠通官微顯示，誠通建投黨委副書記、總經理楊帆在今年3月作題爲《錨定轉型發展實現價值創造，團結奮發打造高質量存量資產盤活平臺》的工作報告中指出，根據《集團2024年重點任務分工方案》，誠通建投的主要任務是利用相關政策，用好土地資產盤活專項基金，探索多種方式盤活土地，形成一批試點項目，嚴格遵守非房地產主業央企不得違規開展房地產業務的有關要求，推動存量業務清理退出工作。

楊帆提及，2024年，誠通建投要緊緊圍繞存量土地資產盤活主業，做好三項重點工作：一是加快資產結構調整，通過快週轉快去化，儘快退出二級房地產業務，逐步降低主營業務收入中房地產佔比，回收資金打通再投資通道。

二是充分發揮公司在投資研判、資產升級改造和資產運營等方面的專業優勢，在全力配合集團實現國資央企存量土地資產盤活專項基金的設立運營工作中發揮積極作用。

三是完成轉型發展各項基礎性工作，通過組織架構調整、人才結構調整、制度體系調整，將誠通建投打造成爲專業的國資央企存量土地資產投資運營盤活平臺公司。

楊帆提到，年內要結合專項基金或自有資金，落地一批符合戰略方向、滿足收益要求、風險可控的投資項目。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉提到，此次中國誠通旗下通盈基金負責基金全生命週期的投資與運營管理，目的是通過注資成立基金撬動存量資產盤活和利用，實現金融服務實體經濟、提升國有資本配置效率。而東方資產管理是我國四大資產管理公司之一，爲上一輪盤活國有銀行金融不良資產的主力軍，在不良資產處理和盤活方面，具有豐富的經驗和手段。

此次，中國誠通黨委副書記、總經理郭祥玉表示，中國誠通自2016年成爲國有資本運營公司試點以來，立足“國有資本流動重組、佈局結構調整的市場化運作專業平臺”定位，逐步構建起基金投資、股權管理、資產管理、金融服務和戰略性新興產業培育孵化的“4+1”業務佈局，已成爲管理基金規模最大、市場影響力和產業引領帶動作用顯著的基金“國家隊”。設立國有企業土地資產盤活專項基金是貫徹落實黨中央、國務院關於深化金融服務實體經濟、提升國有資本配置效率有關要求，開展產融協同、以融促產的重要舉措。下一步，中國誠通將加快探索基金支持國有企業土地資產盤活利用的有效路徑，進一步提升國有資本利用效率和效益，爲國有企業培育新質生產力、提供新的發展動能提供堅強保障。

業內人士提到，專項資金導入有助於發揮金融作用，對於後續全國重點國企的存量土地盤活有積極的作用。