觀念平臺－酒駕，防範未然勝於嚴刑峻法
酒駕肇事，三不五時就成爲媒體的焦點新聞。最近幾起事故令人髮指，警方於是又開始大規模路檢，而法務部也多管其下：推動提高酒駕致死刑責、訂定「預防性羈押」制度，甚至建議修正社會秩序維護法，將未肇事之二度酒駕者由警方直接向法院聲請拘留三天。
路檢加重罰，看似大張旗鼓，然而一旦新聞熱度過了之後，酒駕肇事會收斂嗎？以目前建議的種種手段來看，隨便在街頭問十個人，可能十個人的答覆都是，不會！
回顧酒駕歷次修法經過，酒後駕車首於十三年前納入刑法規範，最先的課刑範圍爲「處一年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金」。去年十月，消防隊員賴文莉於值勤時遭酒駕男子撞傷導致截肢，在輿論一片撻伐聲下，立法院火速通過修正條文，不但將原有刑度提高爲「二年以下有期徒刑、拘役或科或併科二十萬元以下罰金」，並增定「因而致人於死者，處一年以上七年以下有期徒刑；致重傷者，處六月以上五年以下有期徒刑」等相關規定。
然而，酒駕瘋狂害三命、撞車的新聞仍不斷上演。根據法務部調查統計，全國各地檢署的酒駕案件偵結件數逐年攀升，平均年增率超過六‧五％，去年終結起訴者就接近過七萬件。警政署的資料也顯示，去年酒駕致死件數較前年又提高了三‧三％。全臺發生二千多件死亡車禍中，兩成以上肇因於酒醉駕車。
刑罰愈來愈重，酒駕卻愈來愈多。顯然，加重刑罰並不能有效遏止酒駕，因此酒駕防制政策，必須全面思考改弦易轍、換湯也換藥的措施才行。
以對臺灣酒駕者行爲樣態的實證分析來看，嚴刑峻法，未必形成有效嚇阻。也許參考美國等其他國家經驗，防範未然纔是解決之道。以美國爲例，過去五年因酒駕而死亡的人數大幅減少四分之一，由每年一萬三千多人，降爲一萬人左右。在衆多舉措當中，最值得重視的是有將近四分之三的州引入了「吐氣酒測點火自鎖裝置」（Breath Alcohol Ignition Interlock Device，簡稱BAIID）的立法。
該立法強制有酒駕前科者在車上加裝BAIID，如果酒測值超過標準，引擎將無法發動。引擎發動後，駕駛人仍處於受測之中，一旦酒精濃度超標，系統將會紀錄並啓動警報器。不少研究數據指出，自從修法規定酒駕者加裝前述裝置後，酒駕死亡案件大幅降低了五成。
每個酒駕死亡的個案背後，都是一個或數個破碎的家庭，以及難以弭平的心靈創痛。但酒駕不如空難或巨災等，爲社會大衆帶來集體的心理衝擊與損失，也正因此，酒駕的高風險也常爲民衆和政府所忽視。
其實，酒駕的社會成本不低。根據健保局統計，健保局對汽車交通事故肇事者及保險公司，提出的代位求償案例，年約九萬多件、總求償金額約二十五至二十七億元，顯見整個社會因酒駕而付出了巨大的社會成本。
如何有效防止酒駕，不僅相關政府單位責無旁貸，更是全民應深刻思考的問題。參考國際經驗，除了重罰之外，政府是否也應從大幅提高酒稅、考慮連帶責任立法、提倡酒後代駕服務、以及前述的強制酒駕者裝設BAIID等手段，認真拆解這個道路定時炸彈，別讓行人處於風險社會之中！