管理不確定性 美中臺最大挑戰
美國駐華大使館於元旦發文,回顧一九七九年一月一日美中建交重要時刻,藉以慶祝美中建交四十六週年,獲得許多正面評論,例如「期待中美兩國人民世代友好、中美友誼永存!中美兩國人民世世代代友好下去」。
在微博留言處,也會看到幾則網友的真實留言:「那些人咋不跳出來了?官媒風向變了,不需要他們來了?縫紉機收到命令了,不能恨了,要愛」。
然而,美國駐華大使館微博,在一週前針對中國半導體政策啓動三○一條款調查的聲明,則引發一千多則負面評論攻擊,包括:「得了失心瘋的美國佬,天天發癲,打倒流氓!睜眼說瞎話,明明是得了狂犬病的瘋狼,卻稱自己是小白兔」。
纔不到一週時間,中國對美國的言論,突然轉向且充滿善意期待,顯示美國駐華大使館評論區的言論並非真正的民間言論,無論是罵美國或頌讚中美友好,都由中國政府所主導。這一突如其來的轉變,反映出中國對美外交言論的操控性質,並透露試圖向即將上任的川普政府釋放善意、穩定美中關係的戰略企圖。
緊接着,「人民日報」於一月五日刊出訪問美國亞洲協會政策研究院副院長丹尼爾.羅素的文章,強調美中貿易對美國經濟繁榮的重要性,呼籲兩國延續領導人會晤成果,深化經貿合作。
羅素指出,美中經濟合作對全球穩定和成長具有積極作用,兩國必須攜手應對氣候變遷、公共衛生等全球性挑戰。由官方的人民日報定調報導,展現中國試圖與川普政府尋求共識的企圖。
在臺灣問題上,川普第二任期將給臺灣帶來新風險。隨着中國加速軍事現代化,臺海的軍事緊張局勢持續升溫。北京藉軍事演習向臺灣施壓的同時,也對美臺加深軍事合作抱持高度警惕。
川普政府的對臺政策可能因其內部矛盾而產生兩極化:一方面,國務卿魯比歐等人主張對臺灣提供強力支持,甚至放棄長期的戰略模糊政策。另一方面,川普本人可能傾向將臺灣議題作爲與中國談判籌碼,以實現更廣泛的美中交易利益。這種不一致的政策導向,可能使臺灣處於更大的地緣政治風險之中。
此外,美中兩國的分歧涵蓋軍事、科技、經濟及價值觀等領域,而臺灣作爲核心議題之一,無法輕易從兩國的戰略算計脫身。
北京對「和平統一」的長期目標未曾改變,而華盛頓試圖維持臺灣防禦能力,同時避免兩岸直接衝突。然而,若美中談判或交易破局導致美中關係惡化,雙方可能逼近對抗邊緣,增加臺灣成爲衝突焦點的可能性。
面對這些風險,維持臺海和平與穩定,需仰賴三方高層溝通管道的有效運作。北京與臺北需要加強對彼此意圖的準確理解,而華盛頓則需明確對臺政策的核心原則,避免造成盟友與對手間的誤解。
然而,在目前這種缺乏信任的環境下,任何出人意料的行動都可能成爲激化矛盾的催化劑。因此,如何管理不確定性,將是未來四年美中臺關係的最大挑戰。