官方解讀來了！二十屆三中全會《決定》提出300多項重要改革舉措
7月19日上午，中共中央於舉行新聞發佈會，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。發佈會上，中央政策研究室副主任唐方裕表示，《決定》一共15個部分60條，分三大板塊。一共提出了300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內容。其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
唐方裕表示，全會召開期間，與會同志對《決定》稿討論熱烈，給予高度評價。普遍認爲，《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新徵程推進中國式現代化的時代新篇，是我們黨歷史上又一重要綱領性文獻。
►中央財辦副主任韓文秀：支持有能力民企牽頭國家重大技術攻關
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀在發佈會上表示，《決定》堅持把高質量發展作爲全面建設社會主義現代化國家的首要任務，對經濟和民生領域改革作出全面部署，分量很重。
《決定》強調要更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，激發全社會內生動力和創新活力。 要爲非公有制經濟發展營造良好環境、提供更多機會，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，規範涉民營企業行政檢查。法治是最好的營商環境，要制定出臺民營經濟促進法。
►韓文秀：推進能源、鐵路等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革
韓文秀表示，《決定》強調要深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力，要開展國有經濟增加值覈算。國有企業要打造原創技術策源地。要推進能源、鐵路等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。
►韓文秀：擴展地方稅源，提升市縣財力同事權相匹配的程度
韓文秀表示，《決定》強調要構建國家戰略制定和實施機制，健全國家經濟社會發展規劃制度體系，深化財稅體制、金融體制改革，增強宏觀政策取向一致性。要構建跨行政區合作發展新機制。針對地方政府和基層財政困難，提出要完善中央和地方財政關係，增加地方自主財力，拓展地方稅源，提升市縣財力同事權相匹配程度，適當加強中央事權，提高中央財政支出比例，不得違規要求地方安排配套資金。要研究同新業態相適應的稅收制度。經過四十多年快速發展，我國社會財富不斷積累，《決定》要求探索實行國家宏觀資產負債表管理，優化各類存量結構調整。
►韓文秀：推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，加快農業轉移人口市民化
韓文秀表示，《決定》提出推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，加快農業轉移人口市民化。爲持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進強農惠農富農，《決定》提出完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度，統籌建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，完善鄉村振興投入機制，培育鄉村新產業新業態。
►韓文秀：防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛
韓文秀表示，《決定》明確了三方面關鍵改革舉措：一是構建全國統一大市場，包括構建城鄉統一的建設用地市場，全國一體化技術和數據市場，統一規範、信息共享的招標投標和公共資源交易平臺體系，一體銜接的流通規則和標準，全國統一電力市場等。二是推進要素市場化改革，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素市場制度和規則。三是完善市場經濟基礎制度，包括完善產權保護、信息披露、市場準入、破產退出、信用監管等制度。市場經濟本質上是法治經濟。《決定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行爲實行同責同罪同罰。
►韓文秀：下一步要推動經濟持續回升向好，一靠政策給力，二靠改革
韓文秀表示，當前，我國經濟保持回升向好態勢，高質量發展紮實推進，主要宏觀指標符合預期，同時也面臨一些困難挑戰，主要是有效需求不足，一些企業經營困難，一些地方財政困難，表明我國經濟恢復還不夠強勁，不同地區、行業、企業之間存在分化現象。下一步要推動經濟持續回升向好，實現更爲均衡、普惠、包容的發展，一靠政策給力，二靠改革發力。
►韓文秀：我國新型城鎮化仍在持續推進，房地產高質量發展還有相當大的空間
韓文秀表示，當前房地產市場供求關係發生重大變化，市場處於調整過程。我們要堅持穩中求進、先立後破，用改革的辦法解決前進中的問題，加快新舊發展動能轉換，爲高質量發展提供多元而強勁的動力支撐。要促進房地產市場平穩健康發展。近期，房地產市場正在出現積極變化。我們要堅持消化存量和優化增量相結合，進一步落實和完善房地產新政策，切實做好保交房工作，盤活存量商品房和土地資源。下一步，要貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神，加快構建房地產發展新模式，消除過去“高負債、高週轉、高槓杆”的模式弊端，建設適應人民羣衆新期待的“好房子”，更好滿足剛性和改善性住房需求，並建立與之相適應的融資、財稅、土地、銷售等基礎性制度。需要指出，我國新型城鎮化仍在持續推進，房地產高質量發展還有相當大的空間。
►教育部部長懷進鵬：中國接受高等教育人口達2.5億
教育部黨組書記、部長懷進鵬表示，我國建成世界上規模最大的教育體系，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，高等教育毛入學率超過60%，進入世界公認的普及化階段。新增勞動力平均受教育年限超過14年，接受高等教育的人口達到2.5億。我國研發人員總量居世界首位。全社會研發經費支出居世界第二位，基礎研究和原始創新不斷加強，關鍵核心技術實現重大突破，創新主體和人才的活力進一步釋放，我國成功進入創新型國家行列。
►懷進鵬：將加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科
懷進鵬表示，下一步，我們將優化高等教育佈局，着力強化高校有目標有組織的人才培養、科技創新和社會服務，加強制度創新和科技創新“雙輪驅動”，爲加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。我們將明確各類高校發展定位，建立分類管理、分類評價機制，引導不同類型高校在不同領域、不同賽道塑造併發揮高校的優勢，追求卓越、辦出特色。加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，實施一流學科培優行動，聚焦優勢突破方向，打造一批一流學科標杆，在重大任務完成中提升學科建設能力。
►中央改革辦副主任穆虹：《決定》釋放了擴大高水平對外開放的明確信號
全國政協黨組成員、副主席，中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹表示，這次全會《決定》還就對外開放作了專門部署，涉及擴大制度型開放、外貿體制改革、外商投資和對外投資管理、優化區域開放佈局、完善推進高質量共建“一帶一路”機制等，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。中國正在加快構建新發展格局，將依託國內超大規模市場優勢，在促進雙循環中不斷拓展開放的深度和廣度，塑造更高水平開放型經濟新優勢，積極參與全球經濟治理改革，與世界各國共享發展機遇、共創美好未來。