二十屆三中全會《決定》全文出爐，提及資本市場改革十條舉措
財聯社7月21日訊（記者 林堅）各界所期待的改革具體指引正式發佈。2024年7月15-18日，二十屆三中全會在京召開，審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，7月21日《決定》全文出爐。《決定》對進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題提出了更爲細節的論述。
《決定》總體看，有新提法、有積極的信號，共有十五章，六十條內容，共計兩萬多字。財聯社記者梳理髮現，提及資本市場共五次，且主要集中在“健全推動經濟高質量發展體制機制”以及“健全宏觀經濟治理體系”等章節之中，全文拆解之後，共有10處提法事關資本市場改革。
資本市場是改革的產物，也是在改革中不斷髮展壯大的，這次全會對全面深化資本市場改革作出明確部署。從《決定》來看，資本市場的制度建設、功能發揮、對外開放以及內在穩定性都是內文重點。此外，市場各方高度關注的長期資金入市、上市公司規範管理（含實控人、分紅等等）、投資者保護都在本次《決定》內有所提及。《決定》顯示，改革開放只有進行時，沒有完成時，因此資本市場改革備受期許。
整體來看《決定》，資本市場的功能性體現遍佈各個細節，尤其是助力產業發展、科技發展等等內容都提到了投融資功能發揮的重要性。
華福證券首席經濟學家燕翔稱，資本市場服務實體經濟上具有獨特重要的功能，使其在支持科技創新、發展新質生產力、做好“五篇大文章”上可以大有作爲。此次《決定》提出要“完善促進資本市場規範發展基礎制度”以及“健全投資和融資相協調的資本市場功能”，目的就是要能夠更好地發揮資本市場的這些重要功能。
他還表示，此次《決定》提出要“防風險、強監管，促進資本市場健康穩定發展”以及“建立增強資本市場內在穩定性長效機制”，目的就是要通過改革，建立中國資本市場長遠穩定發展的內在制度根基。
就在7月19日，證監會黨委書記、主席吳清主持召開黨委（擴大）會議，傳達學習黨的二十屆三中全會精神，研究貫徹落實措施，會議就明確，證監會系統要突出強本強基、嚴監嚴管，堅持以改革助穩定、促發展、優服務、強隊伍，堅定不移把全面深化資本市場改革推向前進，增強資本市場內在穩定性，增強資本市場對科技創新的包容性、適配性，加強上市公司全鏈條監管，大力加強投資者保護，強化監管問責。這些舉措、提法今年以來已經很明顯，陸續出臺的政策文件透露了監管主線的清晰度。
燕翔認爲，以改革的方式助力資本市場穩定、健康、高質量發展，不僅能夠提高資本市場效率、增強投資者信心，還可以有效協調個體金融風險、降低整體經濟系統的風險，有利於維護社會經濟持續穩定發展。
依法將所有金融活動納入監管
改革牽一髮而動全身，環環相扣。資本市場是金融的關鍵一環，更是宏觀經濟的一部分，細看本次《決定》關於金融的提法更爲鮮明與突出，這集中展示在單章“健全宏觀經濟治理體系”之內，也與資本市場密不可分，互有聯繫。
《決定》提到，科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須完善宏觀調控制度體系，統籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。記者梳理髮現，有以下內容值得關注：
綜合記者採訪的情況來看，在一系列提法中，有五大提法受到高度關注：完善金融機構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機制；依法將所有金融活動納入監管，強化監管責任和問責制度；建立風險早期糾正硬約束制度，築牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系；健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制，構建產業資本和金融資本“防火牆”；支持符合條件的外資機構參與金融業務試點。
薪酬、新質生產力、可持續發展等熱門都有涉及
自新質生產力提出以來，宏觀制度體系、金融領域、資本市場都在助力，在本次《決定》內，新質生產力得到了大量的體現，也爲後續工作作了明確指引。
《決定》顯示，健全因地制宜發展新質生產力體制機制。推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升，催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量爲特徵的生產力。
加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業投入增長機制，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業發展政策和治理體系，引導新興產業健康有序發展。以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。強化環保、安全等制度約束。
《決定》還顯示，健全相關規則和政策，加快形成同新質生產力更相適應的生產關係，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，大幅提升全要素生產率。鼓勵和規範發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本。
具體到近期市場所關注的金融機構的薪酬方面，本次《決定》也有提及。《決定》顯示，規範收入分配秩序，規範財富積累機制，多渠道增加城鄉居民財產性收入，形成有效增加低收入羣體收入、穩步擴大中等收入羣體規模、合理調節過高收入的制度體系。
深化國有企業工資決定機制改革，合理確定並嚴格規範國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等。
可持續發展方面，《決定》筆觸也頗多。《決定》顯示，實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設。
證監會最新明確五大貫徹落實工作
《決定》顯示，進一步全面深化改革的總目標。繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，爲到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。
《決定》提到聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成現代化經濟體系，加快構建新發展格局，推動高質量發展。
7月19日，證監會黨委書記、主席吳清主持召開黨委（擴大）會議就明確了接下來證監會系統的工作方向。會議表示，要自覺堅持和維護黨中央對資本市場工作的集中統一領導，緊緊圍繞推進中國式現代化這個中心任務，牢牢把握高質量發展這個新時代的硬道理，突出強本強基、嚴監嚴管，堅持以改革助穩定、促發展、優服務、強隊伍，堅定不移把全面深化資本市場改革推向前進。