"適當延長義務教育年限"利大於弊,你怎麼看?

來源:中國教育報刊社

作者王營蒲公英評論特約評論員

日前,《中國教育政策建議書》(2020年版)在2020長江教育論壇上發佈。基於對國家教育事業“十三五”規劃科學評估和當前教育改革發展形勢客觀分析,圍繞科學編制國家教育事業發展“十四五”規劃,該建議書就十個方面提出了建議,包括實施學前教育一年免費、適當延長義務教育年限高中階段教育全面普及、深化“產教融合”、深入推進“雙一流建設、教育脫貧攻堅成果鞏固、加強“教育數字基建”建設等。

對於適當延長義務教育年限,社會上一直有兩種不同的聲音反對者認爲,九年制義務教育在中西部不發達地區尚未完全普及,在國家財政經費緊缺的情況下,我們不應盲目與發達國家和發達地區攀比,搞義務教育的“大躍進”。這樣做會增加政府負擔,影響九年義務教育的健康發展。

實際上,就世界基礎教育的發展來看,延長義務教育年限是大勢所趨。有關數據顯示,歐美等主要發達國家義務教育的平均年限爲10-12年。我國已全面步入小康社會公民的科學文化素質亟待提高。實施學前教育一年免費,適當延長義務教育年限,既契合社會發展的需求,也符合公衆利益訴求。

首先,可以最大限度減輕家庭因教育投入而產生經濟負擔。義務教育是免費教育,不收取學費雜費。而三年的幼兒教育和三年的普通高中教育則需要繳納學費,一些農村貧困家庭因負擔不起學費,選擇不讓孩子幼兒園,直接進入小學;也有一部分考上高中的學生因家庭負擔不起學費而輟學。適當延長義務教育年限,能有效減少家庭教育支出,進一步促進教育公平

其次,可以整體提高國民的科學文化素質。調查顯示,義務教育年限爲9年的國家,學生的科學、數學及閱讀素養平均成績分別爲464.17分、461.59分和454.94分;推行12年義務教育的國家,學生的科學、數學及閱讀素養平均成績分別爲490.19分、490.72分和488.88分。後者的平均成績明顯高於前者,說明適當延長義務教育年限,有助於學生綜合素養的提升。

另外,義務教育不但是免費教育,也是強制性教育。將義務教育延長至高中階段,意味着將來人人都要接受高中教育。加之高等教育的普及,高中畢業後,大部分學生都可以上大學。到那時,國民的科學文化素質將會大大提高。

再次,可以緩解初中學生的升學壓力,減輕學生的課業負擔。目前,初中學生課業負擔重,很大程度是因爲中考。中考是選拔性考試,爲了讓孩子考入當地優質高中,家長只好“搶跑”,不僅加重了學生的課業負擔,也加重了學生的心理負擔。把義務教育延長到高中階段,高中錄取不再依據中考成績,而是實行劃片招生,均衡分配高中教育資源,不僅能減輕初中學生的學業負擔,還能爲高中學校創造公平競爭的環境,進而提高普通高中的教育質量

綜上所述,延長義務教育年限,或許是解決當前諸多教育問題的一種有效方式