谷玲玲/有線電視單頻單買 來得太晚的進步

▲NCC要把「頻道選擇權還給消費者」,但因此舉將改變消費者偏好「吃到飽」的購買習慣預料反對力道將不太小。(圖/Pixabay)

隨着有線電視全面數位化國家通訊傳播委員會(NCC)近日通過「有線電視多元選擇付費機制規劃草案,且即將召開公聽會,聽取各界意見,以便修訂相關法規,並訂定配套措施。根據該草案,業者應提出二組以上基本頻道,其中一組應包括依法播送的至少13個頻道,每月收視費不得超過200元,而其他基本頻道組合,則有條件放寬現行每月收視費600元上限。此外,基本頻道還需搭配付費頻道套餐,這些套餐可以是由系統業者組合,也可以是由頻道業者組合。訂戶選擇基本頻道外,還可以加購任何套餐,或要求單頻單買。依NCC設想,消費者可依據個人家戶喜好或需求,選購不同的組合,因而宣稱其規畫將賦予訂戶頻道選擇主控權。從實務考量,消費者的選擇是否更多元?而每月所需支付的費用減少或是增加?首先,由基本頻道的規畫來看,消費者可以選擇不超過200元的基本組合。此舉符合某些訂戶的需求,比如生活型態限制收看電視的時間,或是認爲電視節目內容普遍不佳,沒有必要接收太多頻道,然後再依據個人喜好選擇付費套餐,或單頻單買。此種選擇方式較適合人口數量少,生活型態單純,或收視偏好雷同的家戶,接收頻道總數大幅減少,收視費也可能大幅降低。但是對於人口數多、多代同堂工作或休閒方式各異,且收視偏好各有不同的家戶而言,較可能選擇其他基本頻道組合,也就是最接近目前收視的組合。由於此項組合將有條件放寬600元上限,若家戶再加購單頻或套餐,其收視費可能會增加。若由收視習慣來看,多數消費者不會因爲頻道多元選擇方案而改變收視習慣,加上民衆多半偏好「吃到飽」方案,也就是寧可不停轉檯的同時,邊感嘆節目品質欠佳,而非精選極少數頻道。系統業者深知民衆收視習性,在設計基本頻道組合及付費套餐時,必定將之納入考量。由此推測,民衆最終的選擇將使其收視費與目前相當,或略高於目前的收視費。進一步看,NCC費盡心思設計一個複雜的付費機制,業者在各種頻道組合與定價方式的設計,或是消費者在頻道選擇與總收視費的考量,必定設法將新的付費機制對現行架構衝擊降至最低。因此,消費者的選擇雖然增加,其最終決策結果與目前差異不致太大。談到單頻單買,固然是某些消費者的心願,畢竟是比較菁英的思考,換句話說,只有少數具有特殊品味的消費者會選擇200元基本頻道加單頻單買,或選擇其他基本頻道,搭配單頻。但是,單頻單買既不符合系統業者利益,也不符合頻道業者的利益。業者一定會提出符合NCC規定選單,也一定會盡力說服消費者選擇包括特定單頻的套餐組合。如此,消費者保有某種程度的選擇權,即使終究選擇包括特定單頻的套餐,也許多付一些收視費,甚至比單頻更少的收視費,卻得以收視更多頻道。最後談到選擇權,此次多元付費機制僅專注於有線電視,消費者的選擇早就超越有線電視。MOD是另一個選擇,而更多的年輕消費者轉向網際網路或OTT服務,跳脫傳統電視收視方式。消費者逐漸不選擇頻道,而是選擇節目。總之,單頻單買在有線電視付費方案是一種進步,然而此種進步來得太晚,對消費者而言,也不是那麼重要了。

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●谷玲玲,臺灣大學新聞研究所副教授等。以上言論代表本網立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net