高端新冠疫苗採購契約書曝光 疾管署揭1條件達成契約、價金沒追回

疾管署長莊人祥說明高端疫苗採購契約。圖爲高端疫苗。本報資料照片

疾管署今下午開臨時記者會，並由疾管署長莊人祥主持會議。莊人祥表示，今下午三點半收到高端公司董事會決議，提前公開新冠疫苗採購合約；原訂保密期限是合約簽訂後5年，爲以昭公信，雙方同意公開。

根據疾管署先前公佈採購相關資料，總採購價金爲40.3億元，履約交貨數量爲500萬劑，多劑量劑型爲810元每劑、單劑量爲881元每劑。衛福部次長王必勝表示，高端公司中午召開董事會，決定授權衛福部公佈高端疫苗採購合約。

莊人祥表示說明，依據與高端公司所簽訂的採購契約與保密合約，雙方均必須對契約內容予以保密，此作法系比照國際商業慣例，各國政府與疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時，均有簽訂保密條款，目的爲明訂雙方之義務，使買賣雙方權益皆獲保障，亦爲信用基礎。原約定保密期限系至合約簽署日後5年，今日爲昭公信，雙方皆同意提前公開。

莊人祥表示，合約中保密只有5年，沒有封存30年，合約訂有保密條款部分，除了新冠肺炎疫情外，過去在H1N1，跟諾華採購新疫苗專案進口也保密7年，並非針對高端或聯亞纔有保密條約，其他BNT、莫德納等也都有保密條款。

莊人祥說，疾管署向高端購買500萬劑，其他20萬爲高端送的，是根據疫苗研發補助契約。高端有單劑型跟多劑型，當時沒有明定要送什麼劑型，因爲當時屬於研發階段，而贈送的20萬屬於多劑型。

另外，針對屢約保證金部分，莊人祥表示，沒有特殊需要可免收，當時爲了敦促廠商依約履約，也爲了保障機關權益，纔多了履約保證金部分，要求得標廠商得標次日30天內繳交5%的履約保證金。

他指出，大部分疫苗在採購時都尚未完成臨牀試驗，基於扶植國內廠商提升疫苗研發及生產能力，比照國際疫苗探購契約，當廠商達成各分期付款條件，政府依約給付廠商已發生的研發與製造相關費用如最終疫苗未開發成功，但廠商證明已盡商業上最大努力而仍無法履約，機關同意不追償已支付的第一、二期款契約價金；倘歸責於廠商因素致疫苗開發失敗，款項應追回。

莊人祥表示，高端最後緊急使用授權成功，就沒有用到這條；跟一般的契約比較不同，在國際或國內採購疫苗都有類似條款。

疾管署重申，針對各項COVID-19疫苗採購與接種計劃之推動，均秉持專業且以全民健康福祉爲優先考量，一切依法行政。高端COVID-19疫苗採購案過去已受監察院、審計部及立法院的調查與質詢，已充分接受檢驗，並無不可告人之事；又檢方偵查相關案件共63案均以「查無不法」簽結，顯示政府並未規避監督或涉及任何不法情事。

針對高端疫苗合約依法公佈時程，薛瑞元先前表示，各疫苗廠牌合約保密時間爲，高端和AZ均保密5年、Novavax保密7年、BNT則爲10年，預計在2026至2031年分別解密，莫德納公司則不同意解密。

高端疫苗採購契約內容。圖／截自疾管署檔案

疾管署長莊人祥說明高端疫苗採購契約。本報資料照片

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