港主權移交24週年報告　陸委會：6成港人對未來自由沒信心

▲香港慶主權移交24週年　護旗隊首次以「中式步操」進場。（圖／路透社）

記者任以芳／綜合報導

針對香港局勢，大陸委員會今（6日）公佈「香港移交24週年情勢研析報告」。內文指出，過去一年，中國大陸推出「港版國安法」後，有超過6成港人對香港未來環境及個人自由沒有信心。另外，陸委會和政府相關部門刻正檢討香港澳門關係條例相關規定，以防止中共藉港澳資金及人員交流等進行滲透。

報告指出，香港的「一國兩制」在政治層面，已由「港人治港」、「高度自治」，徹底質變爲「愛國者治港」、「中共全面管治」，整體呈現「中國大陸化」。社會瀰漫寒蟬效應，逾6成港人對香港未來環境及個人自由不具信心。

報告表示，在經濟層面，客觀上香港仍保持獨立之關稅、自由貿易制度，港幣—美元聯繫匯率亦未生變，惟「港版國安法」執法力道強勁，致其營商環境風險飆升。已有美國智庫認爲香港與中國大陸城市無異，且其經濟政策明顯受北京控制，爰不再列入經濟自由度排名。中資在香港金融、保險、券商、股市等領域持續擴展影響力；外界亦擔憂在陸港融合進程中，香港的獨立貨幣政策、財政框架和金融監管等恐添變數。

▲港版國安法次行一年多，內部治安漸漸穩定，西方國家依然有質疑聲浪。（圖／路透）

針對「港版國安法」實施致香港變局，主要國家除表達譴責與關切，並續有相應作爲。如美國簽署「香港自治法」及「香港正常化」行政命令，率先表明香港不再擁有高度自治，暫停給予其有別於中國大陸之特殊地位與待遇；並針對中共及港府打壓民主自由行徑，制裁中共及港府官員。另美國首度將港人納入難民分配名額，英國、澳洲、加拿大亦放寬移居簽證政策，援助愛好普世價值的港人。

中共涉港事務官員延續對「反送中」行動的強硬反擊作風，高調評論香港事務，駐港解放軍並配合演習恫嚇港人；4大駐港機構首次以「中共」爲題在港舉行公開活動，評論指系宣告中共在港工作將由移交初期的「地下化」正式走向「檯面化」，提醒港人中共纔是真正的治港者。中共同時以推進「粵港澳大灣區」融合爲主軸，提出惠港措施與相關配套，惟民調反映並未顯著提升港人好感及認同。

▲陸委會主委邱太三出示港府要求的「一中承諾書」。（圖／翻攝陸委會線上記者會）

我方一向秉持互惠互利原則，希促進臺港關係正向發展及維繫雙方民間各項往來。因應「港版國安法」致香港變局，以及港府對我香港辦事處派駐人員簽證所提「一中承諾書」條件，我方堅持守護國家主權與民主自由的立場，並提出應變措施，同時推進相關法案，給予港人最實際的支持與協助。

政府相關部門刻正檢討香港澳門關係條例相關規定，以確實防止中共藉港澳資金及人員交流等對我進行滲透。而香港澳門關係條例第60條情勢變遷條款，類似緊急命令性質，明文規定啓動條件系「條例之施行有危害臺灣之虞」之情形，因其涉及臺港澳民衆之各項權益，啓動與否須非常謹慎。

最後，陸委會報告強調，每季向立法院提交「香港特殊地位檢討」暨「香港人道援助關懷行動專案執行情形」報告，並已建立香港情勢觀測指標預警機制，倘未來危害國安或損及國人權益風險升高，政府會積極啓動或研修相關法規，採取必要的應變措施，捍衛國家主權和民衆福祉。