非洲呼籲建立全球碳稅制度

綜合編譯 葉漪純 王梓

9月6日，在肯尼亞首都內羅畢舉行的非洲氣候峰會上，非洲國家領導人提出一項重要倡議：建立全球碳稅制度，以應對越來越嚴重的氣候危機，推動可持續發展。

非洲是受全球氣候變化影響最嚴重的地區之一。世界氣象組織在峰會期間發佈《2022年非洲氣候狀況報告》，指出非洲溫室氣體排放量僅佔全球排放總量的一小部分，但氣候變化正在嚴重損害非洲的糧食安全、生態系統和經濟，加劇流離失所與人口遷移問題，資源減少引發衝突的威脅也日益增大。報告呼籲各方大幅增加對非洲應對氣候變化的資金投入，大力提高非洲應對自然災害的早期預警能力。

研究表明，非洲每年有3000億美元的融資需求，實際獲得的數額只有這一數字的12%左右。非洲國家呼籲在全球範圍內造成大量污染的發達國家承擔更多責任，通過投資來解決氣候問題，而不是僅在災害發生時提供援助。

美國《紐約時報》指出，西方國家曾大方承諾向最不發達國家提供1000多億美元的融資，實際數據卻表明，他們的投資遠低於預期。

一場又一場演講中，參加非洲氣候峰會的非洲領導人們指責西方投資者在履行融資承諾上缺乏緊迫感。

非洲氣候峰會通過《非洲領導人關於氣候變化的內羅畢宣言及行動呼籲》（《內羅畢宣言》），呼籲發展中國家和發達國家攜手降低溫室氣體排放，敦促發達國家兌現相關的出資和技術援助承諾。宣言強調，非洲並非無能爲力的受害者，而是在清潔能源和環境保護方面具備領導力的國家，但要實現環境保護目標，必須先正視融資不足的難題。肯尼亞總統魯託表示，非洲擁有全球可再生能源潛力的60%，以及電氣化行業關鍵礦產資源的近三分之一。然而，非洲有6億人口幾乎得不到電力供應。

《內羅畢宣言》敦促“制定全球碳稅制度，包括對化石燃料貿易、海上運輸和航空業徵收碳稅”。根據國際貨幣基金組織的數據，目前有20多個國家實行類似的制度，但在全球範圍內，這種呼聲沒有獲得多少支持。

人權活動人士格拉薩·馬歇爾告訴英國廣播公司，《內羅畢宣言》是“巨大的進步”，“非洲不是來尋求幫助的。非洲是來給世界一個提供投資和解決方案的機會的。”

聯合國秘書長古特雷斯在峰會上發言稱，在全球努力應對氣候危機之際，不公正的火焰正在“灼燒整個非洲的希望和機遇”。

此次峰會吸引了來自各國政府、銀行、私人股本公司、慈善機構等的代表。魯託表示，經過峰會交流，投資者宣佈將爲非洲的太陽能微電網和森林再造等項目投入約230億美元。尚不清楚這些資金中有多少是承諾，而非實際意向。

非洲領導人表示，這些投資只是這片大陸需求的冰山一角，長遠來看，還需要更多系統性改革。

來源：中國青年報客戶端