杜絕黑箱檢舉制度　臺灣經濟榮景將重磅迴歸

▲法稅改革聯盟等民間團體連續於12月18、19日發起「反財稅黑手運動」，號召萬人上凱道抗議。（圖／記者周辰亙攝）

文／許如雲

「傍晚時刻，前車有開燈，而我沒開燈，竟然收到4500元的罰單，你說會不會氣。」聚餐時，同事百般無奈地抱怨着。有的人視力佳，亮或暗，該不該開燈，本因人而異，難道連這樣的權利，都要被剝奪。

有人在同個地點短期內收到兩張罰單，臨繳之際，才發覺兩張照片幾近相同，申訴後果然源頭是同張照片，只是比例上稍作修改，真的是爲達目的不擇手段。檢舉達人月入幾萬塊不是問題，是新興行業之一，小到亂丟菸蒂，大到交通違規，甚至稅單，只要有利可圖，重賞之下必有勇夫。

檢舉或許能擴大監視範圍，達到違規遏止的功效，然而若以利爲出發，所謂飢寒起盜心，難保不會有貪圖獎金，胡亂檢舉之情事。冤錯假案之形成，只在彈指之間，誰也無法倖免。清朝的文字獄、戒嚴時期的白色恐怖，多少罪名被羅織，多少冤魂枉死不明。

早期有人格教育的培養，近年來教育上比較缺乏這一塊，然而再怎樣也不會鼓勵人民專做抹黑舉發的勾當。曾有位臺北市國稅局長，受邀回母校演講，大唱「你是我的眼」，並鼓勵學生來當檢舉人，檢舉逃漏稅賺取高額獎金。一位政大老師表示，如果大學生眼裡只有「錢」，見獵心喜地爭相舉發，成爲不問是非、唯利是圖的貪婪之輩，大學教育將徹底失敗。套一句臺灣話，這叫做「教壞囝仔大小」。

薪資倒退，經濟不景氣，稅收連續4年都超徵千億以上，會不會其中有許多遭人蓄意構陷，不得不屈服於國稅局？稅官裁量權太大，不依法行政，且慣用黑箱協商的伎倆，早已被詬病許久。各國爲了救經濟，莫不朝稅制整頓，只有我們還靠拔鵝毛，殺雞取卵。

一味防賊的心態，只有讓事情更惡化，稅制的公平合理，建立在彼此互信的基礎上。靠檢舉拿獎金，不應該是常態，杜絕黑箱檢舉文化，刻不容緩。當檢舉不是爲獎金，核稅不是爲業績，纔是稅制健全的第一步。期許國稅局以更寬容謙卑的心，拿出配套，與世界同步。有夢最美，亞洲四小龍的榮景，不用問何時迴歸，只看稅制如何起飛。

●作者許如雲，專案經理。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net