大陸批准「養老基金」入市 新臺幣5兆元資金搶救股災
中國大陸國務院23日公佈《基本養老保險基金投資管理辦法》,開放企業職工、公務人員、城鄉居民養老保險基金投入股市,預計可爲陸股帶來約新臺幣5兆元(約人民幣1兆元)資金,提高穩定性,緩解恐慌,恢復投資戶信心。
大陸股市自6月中旬以來爆發股災,政府拿出了多種措施救市,包括新股暫停發行、限制賣空、政府資金入市等等,但上週依然再度出現暴跌,連帶影響美國、香港、日本及新興市場的股市與貨幣,引發國際間擔憂可能爆發嚴重的金融危機。
《基本養老保險基金投資管理辦法》規定,養老基金可以投資於股票、股權、股指期貨、國債期貨等,投資比例上限爲30%,而根據大陸人力資源社會保障部統計,全國的養老基金至2014年末累計約人民幣3.5兆元,也就是約有人民幣1兆元可注入股市。
《基本養老保險基金投資管理辦法》還規定,養老基金將實行中央集中運營、市場化投資運作,由省級政府將各地可投資的養老基金歸集到省級社會保障專戶,統一委託給國務院授權的基金管理機構進行投資運營。
此外,養老基金的投資產品種類受到嚴格控制,目前只做境內投資,主要是比較成熟的投資品種,譬如通過參建國家重大工程與重大專案、參股國有重點企業改制、上市等方式,保證養老基金投資獲取長期穩定的收益。辦法還規定,投資股票、股票型基金、混合基金、股票型養老金產品的比率,合計不得高於養老金資產淨值的30%。