大陸解除多項限制、開放市場 卡了7年的協商大躍進！《中歐投資協定》完成談判

歷經近7年談判，大陸與歐盟的《中歐投資協定》，於昨晚正式簽署。圖爲滿載貨物的中歐班列從成都國際鐵路港駛出。（中新社）

經歷近7年漫長談判，中國大陸與歐盟的《中歐投資協定》，終於水到渠成！在歐盟輪值主席德國卸任前，歐盟執委會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席米歇爾、中國國家主席習近平，以及德、法兩大歐盟強權領袖梅克爾及馬克洪，昨晚舉行重量級視訊會議，中歐領導人正式完成協定談判。陸方在解除投資限制、開放市場等方面做出讓步，不過在投資保護議題上，可望到明年持續商談。

待歐洲議會核可 要等明年下半年

歐盟與大陸自2014年展開投資協定磋商，但多年來數度陷入僵局。陸美貿易齟齬，讓大陸對歐盟立場出現轉圜，雙方談判腳步加快。歐盟27個成員國大使28日收到草案並批准，30日中歐便火速達成政治共識。不過仍需歐盟各政府轉換爲法律，並經由歐洲議會核可，時程預料將至明年下半年。據《德國之聲》報導，雙方就開放市場（市場準入）、公平競爭環境與可持續發展等三大談判主軸，提出實質承諾。

中美貿易衝突 加速對歐談判腳步

據經濟合作暨發展組織（OECD），在陸歐企面臨全球數一數二嚴苛的外國直接投資制度。長久以來，北京當局不願取消對歐盟在華投資的限制，歐企必須分享技術，多種行業甚至要求外商必須與當地陸企合資。不過隨美國總統當選人拜登入主白宮進入倒數計時，大陸領導層似乎轉趨靈活。

造福德汽車業 梅克爾積極扮推手

雙方就市場準入達成協議，消除多種歐盟產業進入中國市場的投資壁壘，包括新能源汽車、雲端計算服務、金融服務和健康行業等。梅克爾是該協定的重要推手，因爲它可望讓德國大型汽車製造業受益。《德國之聲》分析，陸方的妥協，堪稱習近平的公關勝利。

在公平競爭環境方面，雙方就原本存在的歧見做出妥協。陸方同意在地產、製造業、建築業和金融服務業等市場，提供更公平競爭環境；同意公平對待歐企和中國國企，並在補貼方面保持透明度，同時禁止強制要求歐企進行技術轉移。

歐媒評論 堪稱習近平公關勝利

歐盟則承諾對陸資保持市場開放，允許陸企進入能源批發、零售、可再生（新）能源市場；不過針對新能源市場設限，市佔率只能佔歐盟國家的5％，並設互惠機制。對陸企而言，協定提供了在對等基礎上，投資可再生能源的可能性。據瞭解，陸方爲求回報，要求進入歐盟能源市場，但遭部分國家反對，主要考量到國家整體安全敏感性。

雖然雙方簽署協定，但兩造並非毫無疑慮。儘管陸方承諾，將符合世界勞工組織規範，但部分歐洲議會議員質疑，大陸的勞工標準和人權紀錄。歐洲議會貿易委員會主席蘭格警告，投資協定中以何種方式解決強迫勞動等問題，將會是決定此協定命運的關鍵。