打擊數位犯罪 需整合治安策略

賴總統於國慶演說特別提及打詐是當前內政治安首務，立委王世堅也點名數發部打詐不力、開發防詐ＡＰＰ功能不彰。另有媒體統計臺灣去年詐騙案件計三點五萬件，遭詐財產損失高達八十八點七八億元，且單僅今年八月被詐騙金額即高達一三七億元，已勝過以往全年總額，甚至目前地檢署與法院偵審案件高達六成與詐騙相關。

若以國際趨勢爲例，依據德國獨立學者Yekta、英國布里斯托大學數位未來研究所教授Neyland今年發表的研究指出，在美國，從二○二○至二三年，信用卡詐欺案件增加了五成三；在歐盟，信用卡詐欺金額達十五點三億歐元，其中八成四爲網路詐欺；在英國，二○一一至二○年間，信用卡支付詐欺增加了六成八，網路詐欺被害金額超過十二億英鎊。可知透過數位網路從事詐騙不只是臺灣獨有的問題，而是國際顯著的犯罪趨勢。

當前網路詐騙犯罪失控，從犯罪學的角度來說，即是「社會亂迷」的情況，代表現存的總體社會規範制度已缺乏適用性與明確性，導致無法產生一定效度的社會控制力來抑制人民的慾望，進而使「社會亂迷」的氛圍漫布於社會而衍生大量犯罪。再者，網路數位化衍生的犯罪問題只有詐騙嗎？別忘了還有諸多極爲嚴重的社會問題也在逐漸蔓延，例如網路暴力所形成的霸凌與假訊息充斥、網路色情所衍生對未成年人的性侵害與性剝削等，這些都是因社會亂迷現象所衍生的社會問題。

犯罪學研究發現，這種社會亂迷現象大多發生在社會綜合體質轉型的過程區間，例如農業社會轉變成工業社會、工業社會轉變成商業社會、商業社會轉變成資訊社會乃至現在的數位社會。政府僅依賴法律刑罰進行單元性的治安策略是不足的。例如因應詐騙橫行，今年五月行政院院會通過、七月立法院三讀通過「打詐四法」，如此敲鑼打鼓宣示與具體進行打詐修法，今年八月臺灣社會被詐騙金額卻達最高峰的一三七億元，僅單月即勝過以往全年被詐騙總額。

邁入數位時代的臺灣社會，需要一套系統整合的治安策略，在結構面上強化社會控制力與規範性。可分爲三個系統領域進行：

一是從教育系統紮根，重視從幼兒開始至高中階段的教養訓練，進而提高個體自我控制力、培養強大社會知能與生活韌性，以避免日後因誘惑而犯罪、因無知而被害。

二是司法系統應擺脫傳統物理性的犯罪懲治思維，着重現代數位化犯罪對民衆所帶來的實質傷害，所規範的懲罰刑度應超越被害者所感受的實質傷害程度。

三是建立以數位監管機關爲主責單位，具全國統一指揮、規畫、協調與打擊數位犯罪權能的「國家反數位犯罪機制」專責機構，才能真正有效打破各相關機關基於本位利益思考的藩籬，也才能使現代數位犯罪防制成效畢竟其功。