打好“組合拳” 讓高質量發展道路越走越寬

（原標題：打好“組合拳” 讓高質量發展道路越走越寬）

【專家視點】

作者：張志元（山東財經大學產業發展研究院院長，山東財經戰略研究院院長、二級教授、博士生導師）

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

2023年，我國頂住外部壓力、克服內部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調控力度，着力擴大內需、優化結構、提振信心、防範化解風險，我國經濟回升向好，高質量發展紮實推進。同時，我們也要看到，當前外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性上升，經濟發展仍面臨一些困難和挑戰。

中央經濟工作會議提出，必須把堅持高質量發展作爲新時代的硬道理。高質量發展不是一蹴而就的，需要從政策、產業、人才等方面全面發力，打好“組合拳”。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。

營造一流營商環境，是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。近年來，各地針對營商環境的堵點、痛點、難點問題，持續創新機制，加快推進營商環境全面升級、全面優化，全力營造效率高、服務優、創新足、獲得感強的一流營商環境，爲企業蓬勃生長厚植沃土、培育良好生態。

事實證明，一個地區的發展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環境。優化營商環境是激發經營主體活力和培育發展內生動力的關鍵之舉。各級幹部應強化主動服務、靠前服務、創新服務意識，在優化流程上再下實功夫，在破解難題上再啃“硬骨頭”，加快推進營商環境全面升級、全面優化，讓地方成爲投資興業熱土、安心創業福地。

中央經濟工作會議指出，圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，紮實做好經濟工作。以科技創新引領現代化產業體系建設。要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

近年來，我國創新驅動發展戰略深入實施，創新投入穩步增加，創新動力、發展活力勃發奔涌。初步測算，2023年全社會研究與試驗發展經費投入達33278.2億元，R&D經費投入強度達2.64%，比上年提高0.08個百分點。

產業發展是經濟發展的基礎，是創造國民財富的源泉。而建設現代化產業體系，既要綱舉目張，又要精準發力。通過科技創新開闢發展新領域新賽道，能夠實現動力變革，有序推動新舊動能加快轉換，“無中生有”發展新興產業，“有中生新”嫁接改造傳統產業，更好推動產業高質量發展。

此外，“產業之花”離不開“金融活水”澆灌。只有堅持金融服務實體經濟的宗旨，提升金融供給與實體經濟的匹配性，才能引導金融資源更好地支持經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。通過持續發揮金融市場在培育創新型企業、促進創新資本形成、優化創新資源配置等方面的功能，加速實現“科技—產業—金融”高水平循環，對於推動產業轉型升級、加快構建現代化產業體系至關重要。應促進銀企深度對接，暢通企業融資渠道，有效解決企業資金需求，努力實現共贏。

《光明日報》（2024年01月29日05版）