促參瞄準觀光遊憩 釋120億商機

振興疫後經濟，今年下半年起陸續有120億的促參案對外招商，包括觀光遊憩、文創園區、運動設施等案。（本報資料照片）

振興疫後經濟，招商大會8月登場，釋出逾1300億促參商機，財政部促參司官員更指出，爲強化國內休閒旅遊環境，今年下半年起陸續有120億的促商案對外招商，包括觀光遊憩、文創園區、運動設施等，最大案爲臺中巨蛋體育館案量約80億，其餘多數爲10億以下小案，但單以案件數來看，高達15件佔整體案件數逾4成。

受到疫情緩解影響，國旅情景看俏，加上要振興經濟，促進投資爲重要關鍵，爲此，扣除C1D1案，2020年招商大會釋出案量與過去2年相當。特別是配合政策與巿場趨勢，中央與地方各主管機關卯足全力，推動休閒和國旅性質的公共建設促參案，除了觀光遊憩、文創園區等文教設施，游泳池、棒球訓練中心、巨蛋等體育館設施也十分熱門，主要大案計有80億元的臺中市巨蛋體育館、10億元的嘉義市微型文創園區、13億元的高雄苓雅運動中心，另外，陸軍湖口營區軍民活動中心投資金額也有7.6億元。

面對疫情影響波及觀光旅遊業，不少觀光遊憩性質的公共建設、促參案件，也受衝擊，促參司官員表示，除主管機關可以視情況減免或緩繳土地租金，對業界反映，疫情對營運造成長期影響，爭取投資契約延長部分，也已同意主辦機關可進行評估，延長時間至少2年以上。

對政府釋出促參商機，旗下有多個促參據點的飯店負責人指出，政府推促參都會找顧問公司精打細算一番，業者利潤空間有限，即使一開始招標時不錯，最後總因政府看到吸引多組人馬競逐，調整招標條件下，利潤就此受到壓縮。

業者直言，在招標時，政府會依案量特色，計算權利金等，但在疫情期間紓困上，卻未視業者特性給予較大調適、減租空間，避免遭指「圖利」。業者直言，就手上個案分析可知，逾8成經營風險是業者自己頂着。

也因此，對於未來是否投入標案，這位飯店負責人淡淡表示，要視條件而定，特別是政府是否將業者當做合作伙伴，不是一味想轉嫁風險，遇事就讓業者自生自滅。

立委曾銘宗指出，過去着重硬體建設的促參制度如今已出現瓶頸，像是臺北大巨蛋等爭議案，無法有效率解決問題的爭端，便亟待改善；另在臺灣土地資源有限下，促參法也應轉型納入PFI（民間融資提案制度），由政府購買民間業者公共服務，纔能有效減輕政府公建支出。