促北京服務業擴大開放 大陸支持港澳臺醫生北京開診所

北京推動服務業的擴大開放。圖爲2023年十一假期間的北京三里屯商圈人潮。記者陳政錄／攝影

爲促進經濟發展，大陸國務院23日公告，批覆關於支持北京深化服務業擴大開放的文件。在健康醫療服務領域方面，提出要支持符合資格的外籍及港澳臺醫生在北京開設診所，探討幹細胞與基因領域醫藥研發企業，對外籍及港澳臺從業人員的股權激勵方式等，另在強化權益保護機制方面，鼓勵外籍及港澳臺調解員參與涉外糾紛解決。

據大陸國務院網站「中國政府網」，大陸國務院23日發佈關於《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作計劃》的批覆，表示原則同意支持該計劃，強調工作方案實施要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確 、全面貫徹新發展理念，建構新發展格局，推動高品質發展，爲推進高水準對外開放、全面建設社會主義現代化國家作出貢獻。

就北京深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設的工作方案，包含總體要求、主要任務、組織實施等三大部分，其中，主要任務包括推動服務業重點領域深化改革擴大開放、探索新興業態規則規範、優化貿易投資制度安排、完善公共服務政策環境、強化權益保護機制，以及健全風險防治體系等六點，內含23個項目。

在推動服務業重點領域深化改革擴大開放方面，工作方案提出，要在電信服務、健康醫療、金融服務、文化教育服務、專業服務等多領域進行改革開放，例如研究建置國家新型互聯網交換中心，取消資訊服務業務等加值電信業務外資股比限制，支持符合資格的外籍及港澳臺醫生在北京開設診所，探討幹細胞與基因領域醫藥研發企業，對外籍及港澳臺從業人員的股權激勵方式， 支持符合資格的醫療機構進行幹細胞等臨牀試驗，支持幹細胞與基因研發國際合作等。

專業服務領域中，工作方案稱， 允許境外符合資格的個人從事證券投資諮詢、期貨交易諮詢業務，動態完善境外職業資格證書認可清單，健全配套支援政策，建立港澳專業人士來京對接服務機制。

優化貿易投資制度安排方面，工作方案表示，將探索與服務貿易創新發展相適應的規則體系、持續降低貿易成本和障礙、優化跨境貿易監理服務模式、提升資金跨國流動便利度，和支持企業「走出去」；權益保護方面，方案稱將完善爭議解決機制，在當事人自願的前提下，建立涉外商事案件專業調解前置機制，鼓勵外籍及港澳臺調解員參與涉外糾紛解決等。

值得注意的是，工作方案在組織實施方面，有提到在涉及港澳服務及服務提供者的單獨政策優惠措施，納入內地（中國大陸）與香港、澳門關於建立更緊密經貿關係的安排（CEPA）框架下實施。但就涉臺層面的組織實施，工作方案內並無進一步說明。