從“新”處研讀全會精神（思想縱橫）

在黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二��三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）中，“新”是一個高頻字。一個個“新”字，體現着我們黨團結帶領全國人民堅毅前行、開拓美好未來的堅定信心和決心。

新徵程、新成效、新步伐、新提高、新進步、新水平、新提升……《建議》中的衆多“新”字，描繪出“十四五”時期我國經濟社會發展的美好願景。在這次全會精神中，新發展階段、新發展理念、新發展格局格外引人注目，尤其需要重點理解把握。

“十四五”時期，我國將進入新發展階段，這是以習近平同志爲核心的黨中央作出的重大戰略判斷。新發展階段，我們面臨一系列新機遇新挑戰。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動盪變革期。從國內看，預計2020年國內生產總值突破100萬億元，人均國內生產總值已達1萬美元，我國發展站到新的起點上，繼續發展具有多方面優勢和條件，但發展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高。危機並存、危中有機、危可轉機，是新發展階段的新特點，對此應辯證認識、主動作爲，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲安全的發展。

黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。實踐證明，新發展理念符合我國國情，順應時代要求，對破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢具有重大指導意義。新發展理念已寫入我國憲法，融入廣大幹部羣衆的思想和行動。“十四五”時期是承前啓後、繼往開來的關鍵時期，必須始終堅持新發展理念，將其作爲“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的一條原則，貫穿發展全過程和各領域。

新發展格局，就是以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的發展格局。新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。如何構建新發展格局？習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上強調：“我們要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依託國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。”黨的十九屆五中全會提出，堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。這爲我們構建新發展格局提供了根本遵循。