吹響四季度衝鋒號，地方版“增量政策”有哪些？

進入四季度，地方發起了衝刺年度目標的衝鋒號。國慶假期前後，地方政府密集部署經濟工作，促進經濟回升向好。在中央一攬子增量政策發佈的同時，地方也在積極研究出臺地方增量政策。

穩增長是首要任務

9月26日召開的中央政治局會議指出，當前經濟運行出現一些新的情況和問題。要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心，切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。要抓住重點、主動作爲，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

在中央政治局會議之後，各地陸續召開會議貫徹落實，要求抓好當前經濟工作，努力完成全年目標任務。尤其是江蘇、浙江等經濟大省紛紛表態“扛起經濟大省挑大樑的重大責任”。

重慶綜合經濟研究院研究員易小光向第一財經表示，今年以來，經濟總體平穩，但是經濟增長承壓越來越大。主要是投資、消費和進出口三大需求動力不足，需要加大促進經濟增長的政策，把經濟增長的勢頭鼓起來。

從上半年的經濟數據來看，全國31個省份中，內蒙古、重慶、江蘇、山東、甘肅、吉林、浙江、福建、北京、貴州、天津和上海等上半年經濟增速基本達到年初設定的增長目標。從1~8月的數據來看，經濟增長面臨的下行壓力仍然較大。

9月30日，雲南省政府黨組第53次（擴大）會議召開。會議指出，穩增長不僅是經濟工作，更是政治任務。各級政府及各部門要加強經濟運行監測與穿透式分析，紮實推進穩增長解難題優環境百日攻堅行動，全力推動經濟回升向好。

10月8日上午，四川省舉行2024年第四季度重大項目現場推進活動，四川省委書記王曉暉指出，現在已經進入四季度，到了奮力衝刺全年目標任務的關鍵時期。全省上下要全力以赴拼經濟搞建設，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

四川省2024年第四季度重大項目現場推進活動共推進項目1823個、總投資7855億元。其中，基礎設施項目總投資額最大，共601個，總投資3645億元，佔比46.4%；創新及產業發展項目數量最多，共727個，總投資2875億元，佔比36.6%。

10月12日，陝西省委召開專題會議，部署進一步落實中央一攬子增量政策工作。陝西省委書記趙一德強調，搶抓政策機遇期，攻堅衝刺四季度，紮實做好穩增長和高質量發展各項工作，全力完成全年經濟社會發展目標任務。

地方政策密集推出

針對當前經濟運行中的新情況新問題，中央在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆週期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。

地方把爭取中央增量政策作爲重點。比如，近日，雲南省政府辦公廳出臺《貫徹落實中央政治局會議精神加力推動一攬子增量政策落地工作方案》，推動國家一攬子增量政策在雲南省落地見效，全力推進經濟回升向好。

9月29日，浙江省政府召開貫徹落實中央政治局會議精神工作推進會；10月9日，浙江省政府又召開省政府黨組會議暨省政府常務會議，進一步深入學習中央政治局會議精神，加快推進各項貫徹落實具體舉措落地。

浙江省政府常務會議要求，確保各項政策接得住、落得快、落得好，確保最大限度釋放政策紅利，確保企業和羣衆有實實在在的獲得感；以最快速度、最大力度、最實舉措承接好國家增量政策，推動政策直達快享、儘早發力，切實提高政策執行的力度、準度和效度。

易小光表示，對於地方而言，一方面要努力把中央的存量政策落地，因爲政策有滯後效應，今年出臺的“以舊換新”等促進政策要加快落實；同時，也要抓“增量政策”，此次刺激政策大於以往，地方要抓住政策窗口期，爭取把項目落到本地，不僅爲完成今年目標，也爲未來發展打好基礎。

不僅如此，地方政府也在積極推出地方版“增量政策”。比如，9月22日，雲南省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《穩增長解難題優環境百日攻堅行動方案》；9月28日，四川省政府辦公廳印發《關於推動經濟持續回升向好的若干政策措施》。

9月初，江蘇省出臺了《關於鞏固增強經濟回升向好態勢進一步推動高質量發展的若干政策措施》，共包括4方面33條政策，涉及200條具體舉措。近日，江蘇省自然資源廳印發《關於進一步強化自然資源要素保障持續推動全省經濟回升向好的通知》。

9月29日，江蘇省政府常務會議明確提出，要一着不讓用足用好國家和江蘇省“33條”等政策措施，加力研究儲備、適時推出一批新的增量政策，充分釋放政策紅利和效應。

10月13日，雲南省政府召開加力推動一攬子增量政策落地工作部署會議，將加力推動一攬子增量政策落地與實施穩增長解難題優環境百日攻堅行動結合起來，在承接好增量政策和落實好存量政策上下功夫，用心研究、快速對接、精準落實。

從地方政策來看，主要從地方財政上發力，拿出真金白銀來促進消費和激勵生產，比如，四川的政策就包括實施消費信貸財政貼息、實施消費新場景運營激勵、支持房地產市場平穩健康發展和實施旅行社入境遊激勵4條措施。

江蘇的政策措施中有14條政策專門用於擴大有效需求，包括加大力度支持汽車、綠色家電等領域以舊換新，安排1.65億元支持各地擴大文旅消費服務；打造智能家電、汽摩配件等30個跨境電商產業帶；拓展設備更新支持範疇；進一步擴大公積金使用範圍等。