創新發展數字貿易（有的放矢）

周若馨

開放是中國式現代化的鮮明標識。新時代，我國堅持推進高水平對外開放，推進貿易和投資自由化便利化。近年來，隨着數字技術發展，數字貿易正在成爲全球貿易發展的新趨勢。習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第八次集體學習時強調“發展數字貿易”，黨的二十屆三中全會《決定》提出“創新發展數字貿易”。新徵程上，我們要充分認識發展數字貿易的重要作用，抓住機遇推進數字貿易發展。

數字貿易是指以數據爲關鍵生產要素、數字服務爲核心、數字訂購與交付爲主要特徵的貿易，是發展數字經濟、推進高水平對外開放的重要內容。當前，新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球經濟結構，發展數字貿易能夠推動全球資金、技術、人才、知識、數據等要素暢通流動，擴大規模經濟和範圍經濟效應，增強全球貿易發展動力。對於我國來說，順應數字貿易發展新趨勢，在鞏固傳統貿易發展優勢的同時，培育數字貿易新產業、新業態、新模式，既能構建起新的貿易比較優勢和競爭優勢，更好助力構建新發展格局，又能爲開放發展持續注入新動能，助力建設更高水平開放型經濟新體制。

黨的十八大以來，我國數字經濟發展成就顯著，數字貿易保持良好發展態勢，進一步推動數字貿易創新發展具備良好基礎和條件。比如，我國擁有最大規模的網民數量，數字技術人才隊伍持續壯大，數據資源相對豐富，同時還創造了豐富的貿易數字化應用場景；我國已經成爲全球重要的企業對消費者(B2C)跨境電商交易市場，2023年可數字化交付的服務進出口規模達27193.7億元、同比增長8.5%，跨境電商進出口達2.38萬億元、增長15.6%；我國建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施，光纖網絡接入帶寬實現從十兆、百兆到千兆的增長，移動網絡不斷跨越式發展；我國數字經濟領域平臺企業加速出海，影響力和競爭力不斷提升；等等。這些都爲我國創新發展數字貿易打下了堅實基礎。

同時也要看到，我國數字貿易創新發展還面臨一些挑戰，比如數據基礎設施不夠完善、規則體系需要進一步健全、開放平臺有待升級等。深入貫徹落實習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，要在數字化發展浪潮中把握新機遇、應對新挑戰，統籌協調各方力量，形成促進數字貿易創新發展的合力。

加強頂層設計。完善數字貿易領域的支持政策，構建數字貿易創新發展的政策和制度框架。統籌推進數字貿易各領域發展，積極支持數字產品貿易、數字服務貿易、數字技術貿易、數據貿易發展。培育具有較強創新能力和國際競爭力的數字貿易領軍企業，積極培育具有獨特競爭優勢的中小型數字貿易企業，支持企業走“專精特新”發展道路，不斷增強數字貿易發展動力與活力。

加快平臺建設。對接國際高標準經貿規則，打造數字貿易高水平開放平臺。做強做優國家數字服務出口基地，在數字服務市場準入、國際規則對接、跨境數據流動、數據規範化採集和分級分類監管等方面先行先試。發揮好中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會等平臺作用，提供更多促進數字貿易合作的國際公共產品。推動“數字絲綢之路”創新發展，加快“絲路電商”合作先行區建設，與共建“一帶一路”國家和地區共享數字貿易發展紅利。

完善治理體系。積極參與世界貿易組織、二十國集團等多邊、雙邊和區域數字貿易相關規則構建，營造開放、公平、公正、非歧視的數字貿易發展環境。推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》進程，加強與東盟國家、中亞國家、金磚國家、上海合作組織成員國等數字貿易合作。完善數據出境安全管理制度，提升數據安全治理監管能力，促進數據跨境安全有序流動，維護數字領域產業安全。

強化技術和人才支撐。加快數字貿易技術創新，提升人工智能、區塊鏈、雲計算、大數據等數字技術創新能力，努力實現關鍵核心技術自主可控。加強數字貿易人才培養，支持高等學校設置數字貿易相關學科，深化校企、政企合作，支持企業加強專業人才培訓，爲數字貿易高質量發展提供人才支撐。

(作者單位：對外經濟貿易大學信息學院)

《 人民日報 》( 2024年08月30日 09 版)