持續更新》無人機新制 11縣市改朝「負面表列」管理、連江全縣禁飛
11縣市對無人機管理新制的空域問題表態，將採負面表列，除公告區域禁飛外，原則上開放。空拍機示意圖。(圖/資料照，李俊毅 攝)
11日12:30分新增
新竹縣。新竹縣政府10日表示，對於產業界極度關切的遙控無人機管制，新竹縣空域將採負面表列，縣長楊文科表示，新竹縣爲文化、科技、智慧城市，非常重視遙控無人機在公務、防疫、觀光、行銷、工程、農業等面向發展的未來性，因此縣府將與橫山鄉公所協同中華科技大學，共同向民用航空局申請增昌大橋爲無人機飛行場（該場地已經由交通部公告爲無人載具創新實驗條例之實驗場地）爲新竹地區的專業考場，便利民衆現地練習現地考照。
臺北市議員李明賢3月4日拜訪市長柯文哲時提出爭取臺北市「空域」，柯文哲會中拋出:「空域應調整成負面表列！」。
6日公聽會經過討論後，與會的臺北市交通局運管科技正黃皇嘉表示，北市將朝向「負面表列」來規劃(列出禁飛空域)，但尚須經過11日市府內部跨局處會議及當天晚間公聽會討論後，纔會做最後決定。
5日12點30分 新增:
苗栗縣轉向開放空域、臺北市交通局下週三(11日)將邀集相關單位開會研議，一定會收集各團體意見，並持續與民航局保持聯繫。臺中交通局仍持續收集民間意見。
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無人機飛行場域問題近日來引起民間熱議，因民航局未顧及航模業者及民間意見，讓地方政府和民代陳情電話接到手軟。有鑑於此，六都之二的臺南市、高雄市，以及苗栗縣、嘉義縣、屏東縣在舉行數場公聽會後，經專業分析評估，將朝「負面表列」開放空域。未定案的新北市、桃園市將朝「正負面並行」，臺北市、新竹市、臺中市仍在評估，值得注意的是，嘉義市採「正面表列」。
依照《民航法》新修訂「無人機專章」內容規定，飛行操作空域在400呎內(以下)的，由直轄市、地方縣市政府管理規範，400呎以上飛行，需先向民航局申請核可，另外，日落後日出前也禁止從事飛行活動，媒體等法人機構可申請排除限制。新法也明定，只要「重量超過250克以上的無人機都要註冊登記納管，2公斤以上的空拍機，或者不到2公斤，但若要在活動場所進行空拍，都需要有操作證照，纔可申請操作飛行」。
臺北市：記者3日致電 臺北市交通局綜合規劃科，規畫科表示空域問題尚未定案。的確有收到相關業者建議和民衆陳情，「目前仍在蒐集民間意見」，民衆若有建議地點，亦可將建議地點發至陳情信箱。但又因北市轄區內中央機關甚多，高樓林立、人口稠密，市府統整意見後，近期會再開內部會議重新討論並審慎評估，最晚3月底前公告。
新北市：記者4日致電 新北市交通局運輸規劃科黃莉雅科長，黃科長表示，新北將朝「正負面表列」並行，以「市區、人口稠密區爲正面表列」，「郊區(河濱、海邊岸線、山區、空曠風景區等)爲負面表列，若有民衆建議適合開放地點，市府會協調權管(中央機關)看法或意見，若沒有意見就會公告開放，但公告後仍會進行「滾動式檢討」進行增減。最晚會在3月底新制上路前公告。
桃園市：記者4日致電 桃園市交通局，交通局明確迴應，將朝「正負面表列」並行，以「市區、人口稠密區爲正面表列」，「郊區(河濱、海邊岸線、山區、空曠風景區等)爲負面表列。
交通局長劉慶豐先前也曾表示，民航局的圖資資料並不是最後公告版本，桃園不會全面禁飛，市府近日將邀集相關單位、遙控無人機玩家及意見領袖等共同討論，深入溝通了解各界對飛航區域需求以及開放空域可能產生之安全問題，謹慎評估合適禁限航空域規劃方案，以符合整體風險控管並維護公共利益。「交通局初步規劃朝向針對人口密集度較高之住宅區、商業區、工業區等區域管制禁飛」；「而人口密集度較低的區域，如觀光風景遊憩區等，則開放大面積之飛行區域」，力求在風險危害最低的原則下，將無人機娛樂、教育、觀光等效益最大化，規劃適合開放及禁限航空域。
最快3月13號(五)前，最晚3月30日前就會將最終定案進行公告，但公告後仍會視情況進行「滾動式檢討」進行調整。
新竹市：記者4日致電 新竹市政府交通處交通規畫科林俊源科長表示，目前仍在蒐集民間意見，3月底前會進行公告。
新竹縣政府10日表示，對於產業界極度關切的遙控無人機管制，新竹縣空域將採負面表列，縣長楊文科表示，新竹縣爲文化、科技、智慧城市，非常重視遙控無人機在公務、防疫、觀光、行銷、工程、農業等面向發展的未來性，因此針對新竹縣內的空域將最大限度的開放供一般民衆、廠商、學校等人員在縣內飛行。
新竹縣府109年3月2日也召開說明會，交通旅遊處遊志祥處長主持，邀集本縣議員、各鄉鎮市公所、機關、學校法人、團體及一般民衆，共同對於新竹縣遙控無人機管制原則進行討論，初步決議縣內400呎以下空域，除中央及相關機關公告之禁止區域、都市計劃區域及土地管理機關另有限制外，皆開放供民衆依民用航空法及遙控無人機管理規則安全的飛行。
縣府9日也主動拜訪橫山鄉鄉長張志弘及中華科技大學副校長石大明，表示將全力爭取新竹縣遙控無人機考場，因應遙控無人機法規實行後自然人及機關法人未來龐大的考照需求，縣府將與橫山鄉公所協同中華科技大學，共同向民用航空局申請增昌大橋爲無人機飛行場（該場地已經由交通部公告爲無人載具創新實驗條例之實驗場地）爲新竹地區的專業考場，便利民衆現地練習現地考照。
苗栗縣：苗栗縣5日於縣府大廳舉辦無人機考照經驗分享暨消防局無人機隊成立記者會。縣長徐耀昌於會上宣佈:全縣的空域將在兼顧整體社會公益安全及產業發展推動前提下，及不危害地方居民生活原則下，全縣400呎(約120公尺)以下空域將採「負面表列」方式進行開放。並且採滾動式檢討，擬定相關無人機飛行政策與注意事項。
苗栗縣政府勞工及青年發展處彭德俊處長表示，縣府自106年底推動無人機相關政策，先是成立跨局處推動小組並且積極輔導培訓相關人員的專業能力，截至今日已有9人取得專業操作證照。但正確的禁航區(公告紅區)3月31日前，縣府纔會正式公告。
限制活動區以港口、軍事基地、各式發電廠站、機場航空站、高鐵和政府單位公告地區等爲主，新制上路前，仍以縣府已訂定的《苗栗縣遙控無人機飛航管理辦法》辦理，針對禁航區域採取勸導。
臺中市：記者5日致電 臺中市政府交通局運輸管理科，運管科表示，對於臺中將來採用何種方式開放，交通局仍在收集開放和禁止區域的資料，尚未定案，最快將在3月下旬公佈最終定案結果。
嘉義市：記者3日致電 嘉義市交通處交通行政科，交行科表示，因嘉義市有27萬人口，在密度上不輸臺北市，屬地狹人稠範圍。會以「正面表列」方式進行管理，但會盡最大努力開放綠區，初步以河岸、河濱地區進行開放。
至於會開放多少？交行科強調，因西區鄰近水上機場，開放較無可能。但已有部分學校表達願意開放假日讓民衆使用校內空域，並將在3月中旬正式公告，且會以3-6個月方式「滾動式檢討」，來進行後續開放。對於新制規定，將依民航局官員在公聽會上所述，初期進行勸導，經屢勸不聽者才進行裁罰。
嘉義縣：記者4日致電 嘉義縣政府建設處道路管理科表示，嘉義縣將朝「負面表列」進行管理。原則上軍事基地、人口稠密區，水上機場以及鹿草看守所、嘉義監獄不開放。此外，對於觀光景點故宮南院，會以部分區域禁飛(法人可申請解禁)，未限部分則開放，至於阿里山國家風景區是否會開放？道管科指出，阿里山風景區自行管理，若有需求可致電道管科協助。
臺南市：臺南市府3日發出新聞稿指出，臺南市長黃偉哲已指示積極朝向「負面表列」方式規劃、管理，交通局已蒐集近期產官學界、民間團體的相關意見，朝減少無人機飛航的管制限制，擴大飛行場域可行性的方向規劃。
臺南市政府交通局長王銘德表示，今（109）年3月31日將實施民用航空法新增的遙控無人機管理專章，並授權地方政府管理轄內飛行場域，臺南市長黃偉哲相當重視無人機產業未來發展，指示交通局朝降低民衆不便性的方向規劃，除必要飛航安全管制區域，儘可能開放飛行場域。經市長黃偉哲指示，臺南市無人機飛行場域採行負面表列公告禁止飛行場域，交通局也將邀集產官學界等單位蒐集禁飛場域，儘量完成公告，讓飛友有遵行的方向。
高雄市政府交通局 初步公告之 禁限飛區域圖。(圖/翻攝自 高雄遙控無人機協會)
高雄市政府交通局3日也舉行「飛行區域公告規劃會議」邀請市府各一級主管機關及高雄相關民間團體與會，高雄市議員曾麗燕及邱俊憲等議員亦到場一起參與討論高雄空域規劃問題。
高市交通局官員在會上表示，經分析現行法令規範，目前相關法令管理精神相同本屬「負面表列」精神，像是《民航法》第34條規範機場四周範圍及商港法規範商港區域等，經評估建議新法上路後應採用「負面表列」較爲適宜！公告之「紅區」(禁航區)未經申請主管機關核可，依法不得飛行。
高市交通局也呼籲，市轄內的空域受「五大飛航管制區」管制，請飛友注意不得飛行及擅闖，分別是「高雄機場、左營海軍、岡山空軍、屏東空軍、臺南機場」。違反者，除送民航局依《民航法》裁罰30-150萬元外，若造成意外事故傷亡，將可能判刑，呼籲民衆切勿以身試法。
屏東縣：記者3日致電 屏東縣政府交通旅遊處詢問，交旅處表示，近日已密集在本月初舉行數場說明會並邀請相關團體與會。也接獲不少自然人、法人、協會致電詢問空域管理問題，經綜合評估，縣府傾向朝「負面表列」方式管理。
交旅處指出，預計在3月中旬，會先以預告方式呈現「屏東縣內禁止或限制遙控無人機操作範圍」和相關的管理規定。另外，對於許多人詢問「墾丁國家公園到底能不能飛？」，交旅處說，「國家公園空域需向國家公園申請，目前不受新制上路所影響」。
另外，臺北市、新竹市，臺中市仍在收集民間意見和內部評估。新竹縣截至發稿未獲迴應。
先前採「負面表列」的，開放全縣市可飛(除公告紅區禁飛)的7縣市，加上評估後開放的6縣市，目前13縣市分別爲：
「基隆市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、臺南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣」。
正負面表列並行的有：新北市、桃園市。