陳立諾》香港應考慮特赦反修例者
隨着國安法立法,導致香港大動盪的反修例運動告一段落,雖然其餘波仍在向外擴展,困擾香港的未來。如果泛民主派是這次反修例的最大輸家,那麼贏家是誰?卻又找不出來。至少在目前這個階段看不出來。也許,香港本身才是真正的輸家。
年半以來,警方拘捕過萬人,起訴逾2200人,最多人被控暴動罪,其中又以年輕人居多。法庭審訊程序漫長,至今暴動罪只審結了不足30個案件,且有多人脫罪,如果這些案件全部完成法庭排期審訊,估計需好幾年時間,將佔用司法系統大量資源,影響其他重要案件的審訊工作。
重拾秩序後,香港是時候思考如何重新起步。要重新起步,沒有辦法跳過反修例這一頁,特赦反修例者也許是爲這宗事件畫上句號的合宜做法。根據《基本法》條文,特首有行使「赦免或減輕刑事罪犯的刑罰」的職權,而且過往亦曾運用。
不過,特首林鄭月娥去年發表《施政報告》時並沒有提及特赦,反指港府須嚴正執法,因爲過去一年社會動盪,有人鼓吹「違法達義」,重創秩序和法治,人身和財產安全亦受威脅。從林鄭的宣示看,短期內,港府不會運用特赦去處理反修例被檢控入獄者。但長期而言,除了特赦,很難撫平反修例運動給香港帶來的創傷。
泛民派雖然被迫淡出香港政治舞臺,但他們在舞臺下,一樣可以鼓動其支持者,以種種細微而巧妙的言論和行爲,對政府施政與執行職務的官員施加民情和輿情壓力,拉扯人心,削弱港府合法性,令施政事倍功半。
每逢節慶假日,即可以各種遊走於法律邊緣的破壞性行爲,令當局不勝其擾,香港的經濟或社會建設難以平順發展 ,只會被新加坡遠遠地拋在後頭。
97迴歸後的歷次政治運動,把香港人分裂成黃絲和藍絲兩大陣營。而發生於2019年的反修例運動,更是把這種分裂推到最空前惡劣的境地,雙方的支持者互不相讓結下仇恨,特赦反修例者可以團結香港人,攜手前行,無論黃絲和藍絲,畢竟大家都是香港人。
當然,這種特赦不會是無條件的。如果行使暴力,致他人嚴重受傷,當然談不上有特赦可言。但是國安法立法前,因爲涉及參與反修例示威犯下的輕微罪行,經過法庭審判現正於獄中服刑者,理應給予特赦的機會。
利用特赦來處理反修例中出現的犯罪行爲, 一方面表現出執政者的寬大,其實亦等同於再次向社會大衆宣示香港的政治權力掌握在誰手上;特赦,除了有助團結港人,亦有助加強林鄭團隊的合法性。
香港是一法治社會,這也是香港可貴的價值之一,違法者須接受法律審判與處罰,但這種處罰並非一定要窮究到最後一個毛孔纔可以罷休。
相信北京亦會珍惜香港社會的獨特性,視其爲大中華組成的不可或缺的拼圖的一部分, 當撥亂反正告一段落,不會反對林鄭團隊予反修例觸法而入獄者實行特赦,好讓香港社會邁向和解;流亡在外者如果回來投案,經過法院程序處理,也不應排除特赦的可能。
香港之所以是香港,一方面固然是地理位置的關係,另一方面是來自香港人的活力、野心和夢想。如果嚴厲執法至香港人變得死氣沉沉,那絕對不是香港福祉之所在,也無助中國的未來。(作者爲香港資深媒體人)