曾喊話“讓炒房客有去無回” 這一地全面放開住房限購

本報記者 郭陽琛 張家振 上海報道

4月18日起，長沙市不再審查購房者資格條件。圖片來源：長沙市住建局

從2017年3月至2024年4月，湖南省長沙市執行超7年的住房限購政策最終得以鬆綁。

4月18日，長沙市住建局印發的《關於支持居民購買改善住房的通知》顯示，即日起，長沙全市範圍內買房，不再審查購房者資格條件。此外，通過“以舊換新”政策購買新房，可按照“認房不認貸”政策，享受首套房首付比和按揭利率優惠；購買新房申請住房公積金貸款，在原有基礎上上調最高貸款額度。

4月19日，長沙市住建局辦公室一名工作人員在接受《中國經營報》記者採訪時表示：“長沙市確實不再審查購房資格了，具體的政策實施細則近期就會對外公佈，不會間隔太長時間。”

這也意味着，在新的樓市發展環境和供需關係改變的環境下，長沙市住房限購政策得以全面鬆綁。值得注意的是，長沙市房地產市場調控曾以“嚴厲”著稱，在2018年出臺的“6·25”新政中，限購、限貸、限售政策全面升級，被稱爲“史上最強”調控方案，官方也喊出了“讓炒房客有去無回”的口號。

“長沙市此次出臺的樓市政策十分具有創新性，不僅全面放開限購還提出支持改善住房，對‘以舊換新’給予金融貸款支持。”易居研究院研究總監嚴躍進表示，打好房地產政策優化調整“組合拳”，這是響應國家對於出臺房地產政策思路的積極舉措，“不只是要出更多政策，而是將現在的政策更好地發揮出協同效果”。

樓市調控“優等生”政策轉向

此次出臺的長沙樓市新政，最受關注的便是“不再審查購房者資格條件”。

對此，克而瑞研報分析稱，長沙市全面放樓市開限購，政策放寬程度處於較高層次。憑藉低房價、優質教育資源和醫療配套等優勢，長沙市對於外來購房者有一定的吸引優勢。

但將時間撥轉至2016年下半年，彼時的長沙樓市熱度攀升，房價同比漲幅超過30%，“炒房客”也聞風而至。2017年3月18日，長沙市出臺限購限貸政策，樓市正式進入住房“限購時代”，規定非本市戶籍家庭限購1套新房。

此後的2018年6月25日，長沙樓市政策再度收緊，出臺最嚴“調控令”以補齊炒房漏洞，對限購、限貸、限售政策全面升級。彼時，長沙市官方在調控政策通氣會上曾表示：“當前，長沙房地產市場調控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房與反炒房的重大斗爭。”

在業內人士看來，最嚴調控政策在時隔7年後最終作古，歸根結底在於長沙樓市降溫明顯。中指研究院統計數據顯示，今年一季度，長沙市新房市場供應低迷，企業對市場信心不足，市場供應處於低位水平。長沙市內五區商品住宅供應規模約爲67萬平方米，同比下降31.5%，與2019—2023年同期均值相比下降51%。其中，3月份，長沙市新房上市面積約12.3萬平方米，環比下降50.9%，同比下降77.5%，較前兩月呈明顯下滑趨勢。

成交方面，今年一季度，長沙市內五區新建商品住宅成交面積爲69.2萬平方米。具體到3月，成交面積約爲30.46萬平方米 ，環比上漲約125.4%，但與往年同期相比仍處於低位水平。

克而瑞研報也分析認爲，今年一季度，從需求端來看，長沙市購房者仍處深度觀望情緒中，整體保持低位運行。“市場預期支撐不足、需求及購買力低迷。從新房開盤表現來看，由於市場冷清，樓盤開盤積極性下降，大多項目選擇平推入市，集中開盤項目少之又少，開盤推售套數不斷走低，進一步影響市場購房信心。”

另據中指研究院統計數據，截至3月底，長沙市內五區商品住宅存量面積達到681.03萬平方米，但需求按近6個月成交均值計算，出清週期爲17.4個月，較2月底增加1.7個月。

值得一提的是，長沙市二手房市場近期迎來反彈。克而瑞統計數據顯示，今年一季度，長沙市二手房成交套數同比上漲達42%。克而瑞相關分析師指出，一方面，受限售時間縮短至4年影響，長沙市二手房市場掛牌量持續走高；另一方面，受新房市場中心城區剛需產品減少影響，剛需購房者開始涌入二手房市場。“長沙市二手房均價僅約爲1萬元/平方米，成交以剛需項目爲主，反向對新房銷售產生了較大影響。”

多舉措推動“以舊換新”

正是在新房市場低迷和二手房市場反彈背景下，長沙市順勢推出了住房“以舊換新”政策。

據長沙市住建局相關負責人介紹，當前，居民住房需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變，以小換大、以舊換新等改善性住房需求逐漸成爲市場主流，一些名下有2套及以上“老舊小”房子的家庭，因爲受購房資格的影響不能出售或置換，導致不能及時購買改善性住房。

該負責人表示，長沙市此次全面優化房地產限購政策，實施“以舊換新”，支持居民購買改善性住房，旨在適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關係變化，滿足居民多層次、多樣化購房需求，將有利於充分釋放市場潛力，加強新房、二手房市場聯動，有利於長沙市房地產市場穩中向好，促進平穩健康高質量發展。

此外，4月19日，長沙市還正式發佈了提升住房公積金貸款額度的實施細則。具體而言，職工在長沙市購買新建商品房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度提高至80萬元，生育三孩的職工家庭住房公積金最高貸款額度提高至90萬元。

據長沙住房公積金管理中心業務負責人介紹，此次對長沙市新建商品房住房公積金最高貸款額度進行調整，是從繳存人視角出發調整優化政策，旨在進一步加大對繳存人剛性和改善性住房需求的支持力度，大力支持繳存職工家庭提升居住品質和環境，在推動構建房地產發展新模式中更好發揮住房公積金作用。

記者注意到，當前，有改善性住房購買需求的人羣是此輪政策調整中重點支持的羣體之一，以舊換新、以小換大等需求有望獲得更多的政策支持。2023年以來，已有超30座城市表態支持踐行住房“以舊換新”政策。

中指研究院市場研究總監陳文靜表示，從短期來看，“以舊換新”政策有利於促進一、二手房市場聯動，有望在提高樓市活躍度方面起到積極作用，同時多地已經發布“保租房”籌集計劃，未來收購存量二手房作爲“保租房”或是重要方式。整體來看，預計未來或有更多城市參與執行“以舊換新”政策。

（編輯：張家振 審覈：童海華 校對：燕鬱霞）

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