《財政》當衝降稅拚27日三讀 財長：縮短行政程序 避免市場衝擊

立法院財政委員會審查「菸酒稅法」10案、「使用牌照稅法」8案及「土地稅法第五十四條條文修正草案」6案，財政部長莊翠雲列席備詢。針對週五立法院將處理證券交易稅條例等4案，並完成三讀，不過週五若通過，面臨週末兩天，今年只剩下兩天，是否有點趕？莊部長表示，希望立法院順利通過，且還要總統公佈施行才能生效，雖然有點趕，但後續只能以行政程序儘量縮短，避免影響金融市場。

當沖稅率減半優惠今年底到期，立法院朝野黨團10日協商「證券交易稅條例」第2條之2、第12條修正草案，達成共識決定依行政院版本，預估將優惠措施延長至116年底，不過立法院將此案拖到將近年底才處理，先處理財劃法等案。莊部長提到，證交稅目前是由券商代徵，若真的來不及完成三讀，將影響券商相關程式調整，對市場衝擊較大，連帶成交量也會受到影響，財政部儘量縮短行程程序，不要有空窗期。

而立委認爲，財劃法可望充足地方財源，印花稅、娛樂稅這種不合時宜的稅目，財政部要檢討相關不合時宜的稅目是否廢除，且娛樂稅包山包海，若真的有特殊項目需要課稅，應該可以設專法因應。北市府也率先在今年11月底宣佈，未來將停徵娛樂稅。財政部先前已將印花稅、娛樂稅下放地方政府，將造成一國多制局面，財政部長認爲，這涉及地方政府財政自主權，整體地方稅制是否調整，這是一個可以思考的方向。

財委會週三通過臨時提案，要求財政部重新研議廢除印花稅、娛樂稅，並在3個月內提出書面報告。

財劃法三讀通過後，財政部長也再度提到，114年預算，財政部還在跟主計總處盤點，若不刪除歲出，勢必增加舉債，且明年仍需債務還本，明年預估擴大舉債，不過債務流量管控限制，持續盤點狀況，也牽動國防、戰機採購等資金，預估整個中央施政會受到窒礙。

外界有提到，把超徵填補地方，對中央資金無礙，財政部長說明，沒有每年超過預算數，如90-92年受到網路泡沫、SARS等都是短徵，後續碰到金融海嘯、歐債危機、疫情等都不是超徵甚至短徵，而近年稅收優於預算，超徵超過預算數屬於統籌稅款部分，會全數分配給地方政府，歸屬地方政府的稅課收入，可由地方政府自主支配運算，不過會先減少舉債、增加還債，提升國家財政韌性，並非實徵數超過預算數會直接拿去分掉，也不會每年都有超徵，需要經濟成長好、國際情況穩定，預估明年度也不會超過預算數這麼多。