當衝降稅延長時間 財政部、金管會力挺三年

財政部表示,爲提升股票市場成交量能及流動性,帶動其他投資人投入市場意願,且考量證券市場易受國際政治及經濟情勢變動影響,爲促進證券市場持續發展及降低市場不確定性,評估當衝交易稅率自千分之3降至千分之1.5的措施有繼續延長適用期的必要,並與金管會達成共識,延長該措施三年至2027年12月31日,預期效益爲維持證券市場交易動能、促進證券市場穩定發展及降低市場不確定性。

針對立委提案延長當衝降稅措施五年,財政部表示,目前上市櫃公司獲利情形、臺股市場交易制度及流動性均已獲得大幅改善,延長年限不宜較前三次期間(1年、3年8個月、3年)更長;且考量國際地緣政治風險升溫、國際經濟(如美國經濟)情勢未明等,延長當衝降稅措施3年,較能即時因應資本市場變化,以適時檢討實施效果,滾動調整。

金管會表示,經查美、日、新加坡等市場無交易稅,香港爲千分之1,韓國則逐年調降交易稅率至2025年爲千分之1.5並對造市者均免課徵;法國課交易稅千分之3,對當衝交易免課徵;英國課交易稅千分之5,對造市者均免課徵。

金管會表示,當衝降稅自2017年4月28日實施至今年8月底止,整體市場日均成交值增加爲2,952億元,較2016年日均值987億元成長 199%;臺股自實施當衝降稅以來,截至今年9月底止,集中市場加權指數及櫃買指數則分別上漲125%102%。但因臺股已建立市場風險控管機制及相關規範措施,以提醒投資人注意當衝風險。2019年至2023年自然人當衝違約人數佔比均低於萬分之1, 今年前八月當衝違約人數佔比已降爲萬分之0.73,低於非當衝違約人數佔比萬分之1.43。

金管會也就延長當衝降稅提出三大理由,一是促進證券市場活絡,當衝交易是頻繁交易以賺取微小价差,扮演如同流動量提供者角色,對證券市場具有提升市場流動性、縮小證券買賣價差、增進價格發現功能等效益,促進整體資本市場活絡。

二是帶動資本市場發展及政府證交稅收入增加,當股市量能表現好時,使掛牌公司享有較高本益比及股價淨值比,降低企業籌資成本,提升企業競爭力並吸引優良企業持續注入,帶動證券產業發展,政府在證交稅上的收入亦可隨之增加。

三是目前國際情勢仍有諸多不確定因素,例如美國利率政策、美中科技戰、全球地域政治風險及美國總統大選之影響等。當衝交易於景氣循環各階段皆扮演重要角色,於景氣低迷時,股票市場量能不足,當衝可避免經濟情勢不佳時陷入流動性風險;景氣復甦期間則提供價差空間以滿足各類投資人。

但金管會也認爲,考量證券市場易受國際政治及經濟情勢變動影響,宜維持機動調整彈性,建議維持行政院版本延長三年,未來視延長實施情形再行檢討。