財政部：去年不存在財政支出收縮的情況

國務院新聞辦公室定於2024年2月1日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，財政部副部長王東偉介紹2023年全年財政收支情況，並答記者問。

【財政部：擬靠前安排發行國債 爲保障必要的支出強度提供支撐】

財政部國庫司司長李先忠今日在新聞發佈會上表示，國債方面，我們將在全國人大審查批准的國債餘額限額內，擬靠前安排發行，爲保障必要的支出強度提供支撐。地方債方面，按照黨中央、國務院要求，根據全國人大常委會的授權規定，2019年以來，財政部就建立健全了提前下達新增地方政府債務限額管理制度，指導督促地方完善預算管理，合理安排新增地方政府債券發行節奏，有效降低融資成本，加快資金撥付。我們統計了一下，從2019年這項制度建立以來，到2023年，經國務院批准，財政部分別向各地提前下達新增債務限額是1.39萬億元、2.85萬億元、2.36萬億元、1.79萬億元和2.62萬億元，合計超過11萬億元。2023年12月，財政部依法履行審批程序後，已經向各地提前下達了部分2024年的新增地方政府債務限額，支持重大項目建設，推動形成實物工作量，充分發揮地方政府債券對經濟的拉動作用。

【財政部：去年不存在財政支出收縮的情況】

財政部國庫司司長李先忠今日在新聞發佈會上表示，去年前幾個月財政支出有所收縮，實際上，去年1-5月，全國一般公共預算支出10.48萬億元，比2022年同期增加了0.58萬億元，增長了5.8%。應該說，去年前5個月財政支出的力度是大的、進度是快的。去年6、7月份全國一般公共預算支出小幅下降，主要是2022年同期存在一次性的大額支出，擡高了基數，使去年6、7月份增幅有所回落，這是在預期之內的，不存在財政支出收縮的情況。從去年全年看，正如剛纔王東偉副部長講的，去年全年全國一般公共預算支出突破了27萬億元，同比增長5.4%，支出規模再創新高，應該說有效發揮了積極財政政策效能，對經濟恢復向好提供了有力支撐。

【財政部：着力支持加快現代化產業體系建設】

財政部副部長王東偉今日在新聞發佈會上表示，將用好財政補貼、貸款貼息、稅收優惠等政策工具，聚焦新一代信息技術、集成電路等重點產業鏈，推動解決好基礎產品、核心技術、關鍵軟件等方面的難點堵點問題。另一方面，要充分發揮製造業轉型升級基金、先進製造業產業投資基金等政府投資基金的撬動引導作用，以市場化方式引導社會資本投入製造業重點領域，培育產業新賽道。

【財政部：推動數據資產開發利用 鼓勵依法依規推進公共數據資產有效供給】

財政部資產管理司司長侯俊明今日在新聞發佈會上表示，加強數據資產全流程管理。規範數據資產的登記、存儲、使用、披露、處置等環節，構建起清晰、完整的數據資產管理路徑，有序推進數據資產化，更好發揮數據資產的經濟價值和社會價值。推動數據資產開發利用。鼓勵依法依規推進公共數據資產有效供給，加大數據資產信息的公開和披露力度，提高數據資產流轉透明度。支持在金融、交通、醫療、能源等數據富集行業，探索多樣化的開發利用模式。建立合理的收益分配機制，充分調動各參與方的積極性。確保數據資產合規安全使用。推動加強對數據資產的監測監督，用好先進技術，嚴格防範數據資產泄露、損毀、丟失等管理風險。同時，在數據資產評估、交易等環節，設置合理的程序，嚴防虛增數據資產價值。

【財政部：2023年新增的減稅降費大約是1.57萬億元 辦理的留抵退稅大約是6500億元】

財政部預算司司長王建凡今日在新聞發佈會上表示，根據有關部門數據，2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費中，新增的減稅降費大約是1.57萬億元，辦理的留抵退稅大約是6500億元。從行業來看，製造業以及與之相關的批發零售業新增減稅降費及退稅緩費將近9500億元，佔總規模的42.6%，這是享受稅費優惠比例最高的行業。從企業的規模來看，中小微企業新增減稅降費及退稅緩費的規模約1.43萬億元，佔比是64%，是受益最明顯的。2024年，我們將全面貫徹落實中央經濟工作會議的部署，落實好結構性減稅降費政策，保持政策的連續性和穩定性，增強政策的精準性和針對性，重點聚焦支持科技創新和製造業發展，強化政策供給，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

【財政部：大力推動新型城鎮化 進一步完善支持國家重大區域戰略的財稅政策】

財政部副部長王東偉今日在新聞發佈會上表示，着力推進城鄉區域發展。大力推動新型城鎮化，支持地方推進農業轉移人口市民化。進一步完善支持國家重大區域戰略的財稅政策，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區等特殊類型地區的支持力度。

【財政部：將三大主糧作物完全成本保險政策和種植收入保險政策範圍擴大到全國】

財政部副部長王東偉今日在新聞發佈會上表示，着力支持推動鄉村全面振興。支持實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，提高高標準農田建設投入標準，保障農民種糧收益，完善產糧大縣獎勵政策。還有一個比較重要，就是將三大主糧作物完全成本保險政策和種植收入保險政策範圍擴大到全國，實現全覆蓋。要提升糧食安全保障能力，這是落實藏糧於地、藏糧於技國家糧食安全戰略非常重要的方面。同時要用好中央財政的銜接資金，加強產業和就業幫扶，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。還有一個非常重要的方面，就是要學習運用好“千萬工程”經驗，因地制宜推進鄉村建設。

【財政部：繼續安排一定規模的地方政府專項債券 適當增加中央預算內投資規模】

財政部副部長王東偉今日在新聞發佈會上表示，着力擴大國內需求。主要從投資和消費兩個方面發力。從投資看，要擴大有效益投資。今年將用好相關國債資金，繼續安排一定規模的地方政府專項債券，適當增加中央預算內投資規模等，發揮好政府投資的帶動放大效應。從消費看，要激發有潛能的消費。2024年將圍繞居民消費升級方向，推動壯大文化、旅遊、教育、養老等新的增長點，加大社會保障、轉移支付等調節，增加城鄉居民收入，提高消費意願和能力。

【財政部：2023年全國新增減稅降費及退稅緩費的資金規模超過2.2萬億元】

在今日舉行的國新辦發佈會上，財政部副部長王東偉介紹，2023年年初及早就明確了延續和優化部分稅費政策，下半年根據經濟形勢變化，再延續、優化、完善了一批到期稅費政策，進一步降低經營主體的稅費負擔，精準支持製造業等實體經濟高質量發展。全年全國新增減稅降費及退稅緩費的資金規模超過2.2萬億元。

【財政部：2024年財政收入將會繼續恢復性增長 財政支出將繼續保持必要強度】

財政部副部長王東偉今日在新聞發佈會上表示，2024年，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。從財政收入看，隨着宏觀調控政策效應持續釋放，高質量發展紮實推進，將爲財政收入增長奠定堅實基礎，財政收入將會繼續恢復性增長。從財政支出看，將繼續保持必要強度，對地方的轉移支付也將保持一定規模。具體的2024年財政收支預算安排，正在按照黨中央、國務院決策部署來進行細化完善，我們將按程序提請全國人大審查批准。

【財政部：專項債政策效能進一步發揮】

財政部副部長王東偉今日在新聞發佈會上表示，專項債政策效能進一步發揮。2023年安排地方政府專項債券規模是3.8萬億元，優先支持成熟度比較高的項目和在建項目，聚焦重點，不“撒胡椒麪”，擴大了專項債券的投資領域，2023年專項債投資領域擴大到11個。專項債用作項目資本金範圍也擴展擴大，擴展至15個方面，同時加強專項債的發行和使用，有力推動了一批交通、水利、能源等利當前惠長遠的重大項目建設。

【財政部：全國企業職工基本養老保險基金累計結餘已接近6萬億元 養老金按時足額發放有保證】

財政部資產管理司司長侯俊明今日在新聞發佈會上表示，近幾年基金收支狀況得到有效改善。截至2023年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結餘已接近6萬億元，養老金按時足額發放是能夠保證的。2024年，將重點做好兩方面工作。一方面，進一步加大中央財政補助力度，深入實施養老保險全國統籌制度，健全相關體制機制，管好守好人民羣衆的“養老錢”。另一方面，進一步加大對養老服務的支持力度，健全機構、社區和居家養老服務網絡，推動養老事業和養老產業協同發展，促進養老服務提質增效。

【財政部：2024年中央財政將適當提高高標準農田建設的中央和省級投資補助水平】

財政部國庫司司長李先忠今日在新聞發佈會上表示，2024年，中央財政將適當提高高標準農田建設的中央和省級投資補助水平，持續支持種業振興行動和農機裝備補短板行動，以及農業社會化服務，探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，完善多元化的投入機制，同時強化對資金使用和政策落實的監督，更好保障國家糧食安全。

【財政部：加大基礎研究、應用基礎研究和前沿研究的投入力度】

財政部副部長王東偉今日在新聞發佈會上表示，在經費使用上，要着力深化財政科技經費分配使用機制改革，這方面要做到“四強”：一是強基礎。加大基礎研究、應用基礎研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始創新能力。二是強攻關。大力支持保障打贏關鍵核心技術攻堅戰，支持佈局一批國家科技重大項目，加快搶佔科技制高點。三是強力量。以國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業爲重點，支持強化國家戰略科技力量。四是強效能。加強項目、資金、人才、基地創新資源的統籌，全面加強績效管理，着力提升科技資金的使用效果。