編‧輯‧室‧報‧告－官員的膽子愈來愈小

剛跑新聞時，所看到的官員膽子是大的，每年美國總要拿特別301把臺灣逼上談判桌，國貿局一位主管美洲業務的科長順手奉送一本「美國貿易法301條款案例簡析」，侃侃而談美國人正在打什麼算盤，坦率的神情迄今依稀記得。

那個年代官員膽子都比較大，每次到主計處三、四局和幾位科長聊天，天南地北，統計調查困境無所不談，內部研究報告一一奉上，隨着預算赤字連連升高，一位科長跟我說：「講淺顯一點，近年赤字飆升就像小李飛刀！，情勢極爲嚴峻。」當然這是純聊天，也就沒有把「小李飛刀」給寫出來。

那年代中央標準局也是我常去的地方，局長陳佐鎮、副局長吳慧美天天和我聊專利、商標修法，談到細處還把專利、商標處長請上來解說一番，每天幾乎都在修法、甲案、乙案裡斟酌，他們的神情泰然而瀟灑。

印象很深刻的是，1997年國貿局長林義夫於臺美農業談判結束後，步出會場痛陳美方未信守承諾，推翻過去三年達成的共識。我想，要是在今天，莫說一位局長，恐怕就連部長也不敢直接點名美方，只會模棱兩可的表示：「會談氣氛融洽。」

以前部會次長、局長、處長多有雄心，可談天下事，2000年初期的經濟部陣容堅強，部長林信義，三位次長是尹啓銘、陳瑞隆、林義夫，個個能言敢言，這個堅強的陣容，久不見矣。

今天莫說各局、處首長怯於發言，就算髮言也深怕說錯話而經常繞圈子，至於政務官由於空降的居多，對業務還在學習，自然也難以講得理直氣壯，於是大家都學會「少說纔是上策」，年復一年，不想說變成不會說、不敢說，膽子愈變愈小。

這正是今天內閣的困境，年復一年，文官膽子愈變愈小，有擔當、有見地的人難以獲得欣賞，這樣的惡性循環對臺灣的經濟發展是極大的傷害，臺灣當年的經濟奇蹟靠得不就是一羣有擔當、有見地的文官嗎？今天執政者把文官膽子弄小了，日後哪還能創造什麼奇蹟？