北約正討論取代美國 接手歐洲防務
繼葡萄牙宣佈不買美軍F-35戰機之後,德國和加拿大也正考慮取消其F-35訂單。(路透)
美國川普政府的不可預測性,牽動歐洲國防戰略佈局。爲減少對美國的安全依賴,英國、法國、德國與北歐等幾個歐洲軍事強國,被曝正制定計劃,要在未來5至10年間逐步承擔更多的歐洲防務責任,取代美國在北約(NATO)的地位。而北約此時更傳出,將要求歐洲盟國與加拿大須在未來幾年內,增加約30%的武器儲備。
川普多次威脅削弱或退出北約,引發歐洲對美方可能單方面撤軍的擔憂。考驗着美國與盟邦之間的互信。除考慮取代美國在歐洲的防務,繼葡萄牙先前宣佈不買美軍F-35戰機後,德國和加拿大也正考慮取消其F-35訂單。
《金融時報》20日報導,4位歐洲官員透露,英、法、德和部分北歐國家正參與一場非正式但有系統的討論,旨在避免美國單方面退出北約而造成的混亂。
與會國的目標是制定一項方案,將財政和軍事負擔轉移歐洲各國政府,並在6月北約峰會前提交美國。據報,內容將涵蓋增加歐洲防務開支,以及加強歐洲軍事能力的堅定承諾,以此說服川普同意逐步向歐洲移交北約財政和軍事責任,讓美國能更專注在亞洲。
官員們透露,歐洲國家預計需要5到10年的持續增資,才能將軍事實力提升到足以取代美國大部分職能的水平,而這並不包括取代美國的核嚇阻力量。一名參與討論的歐洲官員直言,增加開支、減少對美國的依賴是歐洲唯一的選擇,「我們正開始談判,但是任務太艱鉅,許多人難以承受」。
儘管美國外交官一再向歐洲保證,川普仍致力於成爲北約成員國並遵守其《第五條共同防禦條款》(即任何成員國遭受攻擊時,其他成員國將共同防衛),但多國仍擔心,白宮可能會決定迅速縮減其軍隊或裝備部署,甚至退出北約的共同任務。
歐洲官員說,一些國家不願參與國防責任轉移談判,因爲他們擔心,這會刺激美國加速撤離。也有人懷疑,以川普政府難以預測的行事風格,根本不會接受結構化過渡方案。然而比起另起爐竈,北約官員認爲,即使美國減少參與,維持現有北約聯盟架構將更具可操作性。
值得注意的是,北約成員國日前傳出正討論新的軍事能力目標,包括要求歐洲、加拿大的武器裝備數量增加30%,以減少對美依賴。