北士科調查報告初稿出爐 直指政策錯誤導致流標

北市前市長柯文哲近日深陷三大案、政治獻金風波，其中針對北投士林科技園區T17、T18地上權案日前爆爭議，跨黨派議員成立調查專案小組，經六次會議討論並約詢相關人士後，初稿今天出爐，點出北市府政策錯誤，導致流標，甚至產業規畫急轉彎，也提出建議提醒不要「爲標而標」。圖／林延鳳辦公室提供

北市前市長柯文哲近日深陷三大案、政治獻金風波，其中針對北投士林科技園區T17、T18地上權案日前爆爭議，跨黨派議員成立調查專案小組，經六次會議討論並約詢相關人士後，初稿今天出爐，雖查無柯與新光人壽有私下授受，但點出北市府政策錯誤，導致流標，甚至產業規畫急轉彎，也提出建議提醒不要「爲標而標」。

據瞭解，結論報告提出6點，包含市府因2次流標心態上「無魚，蝦也好」，一再放寬招標條件，顯然是爲標而標，以致不符當初科技園區的目標，而市府流標後，纔開始調整整個產業類別、取消投資計劃書、權利金下修等等，全因市政府的決策很不穩定，顯然當初在設定本案政策時缺乏具體規劃，忽略投資環境的限制及時空的變化。

調查報告也認爲，如果土地招租是有政策性目標的產業招租，或有特色政策目標的產業園區設定地上權，應該要有投資計劃書但T17、T18 卻免投資計劃書，是一個行政缺失；招商顧問公司一開始建議三塊基地分開招標，當時市府因政策目標卻決定將基地合併招標，報告認爲，這個政策並不正確；市府與元大人壽對同場訪談說法不一，但當事人缺席調查會議形成斷點。

而報告中也提出五大建議，包含權利金估價應考量地主與投資權益比例；市府應修正「區段徵收土地標售標租及設定地上權辦法」，增列保底3成規定；未來政策方向園區要有投資計劃書避免模糊空間；針對同類型案件應設計多門檻以防得標者擺爛，並要有懲罰性提前解約機制；招商顧問公司爲民間公司不屬議會監督範圍，應檢討是否需委託招商顧問公司、權利義務如何分際。

張斯綱表示，目前內容爲報告初稿，並將市府從一開始決策到得標過程呈現，更將會議中時任秘書長陳志銘等重要官員說詞列入，並提出過程中不妥之處，提出改善，由於目前部分調查小組成員還在國外，先將資料提供給委員，看有無要增補，待全數歸國後在舉行會議確認最終版。