保衛城市森林 臺南市綠能產業園區環評初審建議「不應開發」

臺南市政府規畫於仁德港墘地區開發綠能產業園區。圖／截自環評書件 胡瑞玲

「臺南市綠能產業區」於21日進行環評專案小組第四次初審，開發單位爲臺南市政府。環評現場有民衆質疑移植1.8萬棵樹木的必要性，建議選旁邊的垃圾山作開發。專案小組最後認爲本案對生態及環境有顯著不利之影響，建議「不應開發」，並獲得在場反對開發案的民衆拍手感謝。臺南市府經濟發展局副局長蕭富仁則在會後表示，會在3日內答覆是否申訴，並於30日內提供補充資料，以爭取環評大會委員支持。

環團及民衆在臺南市綠能產業區環評第四次初審會議前，在環境部外抗議。 圖／袁慧妍攝影

環團稱砍伐城市森林是生態浩劫 環委建議本案「不應開發」

臺南市綠能產業區基地選址臺南市仁德區，位在特定專用區與一般農業區內，鄰近臺南高鐵站、臺86線快速公路及國道一號，附近有有機農場。計劃面積調降後，現爲64.64公頃。本案由2022年4月開始審議，在過去三次環評初審中，移植樹木及淹水問題備受爭議。

開發單位臺南市政府今仍堅持移植逾1.8萬棵樹，但會在園區留設塊狀綠地約2公頃，設立生態保育區，並在園區外認養臺糖公司南沙崙農場46耕區約15公頃土地，作爲生態補償棲地；亦將草鴞納入保護對策。經過兩小時會議，環評委員最後判斷本案對自然環境及生態「有顯著不利之影響」，建議「不應開發」。

環委指出，本案部分區域位於淹水潛勢區，移植1.8萬棵樹木恐會改變基地現況土地使用性質、蓄水能力，有加重鄰近區域的淹水潛勢風險，開發單位得另提替代方案送審。

臺南市政府經濟發展局副局長蕭富仁則在會後表示，市府近年已爭取不少經費針對區域的海水整治，並進行改善工程，以防淹水，重申亦有訂定樹木移植的計劃。市府將在3日內答覆是否申訴，並在30日內再補充資料。

養蜂者黃建雄在環評會上播出臺南市綠能產業園區選址內森林的影片。 圖／袁慧妍攝影

受開發案影響的百大青農徐紫珊稱，園區選址旁有一個廢棄已久的垃圾山，質疑有更好的用地替代方案，市府卻執意破壞森林。養蜂者黃建雄現場播放森林影片，質疑市府沒有了解森林真正內涵，又舉過去飛雁新村都更案，當時的臺南市府不只舉辦聽證會，時任市長的總統當選人賴清德，更親自到場瞭解，最後也成功保留該地；現在的臺南市府卻以臺糖土地乃私人地爲由，拒絕進行完整評估。

森林城市協會理事長莊傑任則稱，該片棲地生態豐富，據生態調查發現有八種珍貴稀有鳥類及二種保育類野生動物，如今60公頃森林只保留22公頃，「根本是生態浩劫」。

工業開發常與農地距離太近 環委直言︰市府應多聽民衆意見

環評委員陳義雄稱，在低海拔區有這種完好的森林區域是很罕見，並提出工業區廢水污染不能用一般環境廢水的標準去解釋。他認爲臺南市是重要農業大縣，也有野生動物棲地特有性，「是不是要重新考慮這個林地的保留？」他認爲臺灣的工業開發常與農地距離太近，希望未來在這問題上「多琢磨一點」，並直言市府「應該要多聽民衆的意見」。

臺南市府則表示，垃圾山作爲園區替代方案並不可行，因防火單位仍在使用該地，且該地不適宜建築；又稱現方案在區內外均會移植樹木，「我們不是砍植，我們是百分之百保留還有移植。」但語畢，有笑聲從民衆席傳出。

陳義雄其後再質疑，並非另設保育區野生動物就會住進去，更指不懂爲何政府不知道這片森林的重要性，「還要民衆走到政府的前面，這是非常可惜」。

臺南市綠能產業園區環評第四次初審，臺南市政府經濟發展局副局長蕭富仁（右）沒有迴應對環評初審闖關失敗是否感到失望。 圖／袁慧妍攝影

本文授權轉載自《環境資訊中心》（原文爲：保衛城市森林 臺南市綠能產業園區環評初審建議「不應開發」）

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