辦好自己的事！證監會主席接連發聲，釋放強烈信號
撰文丨高語陽
近日，中國證監會黨委書記、主席吳清在上海召開兩場行業機構座談會，與證券公司、公募基金和私募基金負責人代表深入交流，充分聽取意見建議。吳清指出，要進一步堅定信心，堅持辦好自己的事，更好發揮連接資本市場各參與方的關鍵紐帶作用。
中國證監會黨委書記、主席吳清在上海召開兩場行業機構座談會 資料圖
資本市場主要包括股票市場和債券市場等，在金融運行中牽一髮而動全身。
今年以來，我國資本市場面臨國際環境嚴峻複雜、國內經濟下行壓力大等情況，展現出較強的韌性。在接連出臺的財政政策、貨幣金融政策的加持下，各方預期和信心明顯增強，資本市場回暖向好。
爲了精準落實一攬子政策，一段時間以來，吳清接連召開座談會，分別與頭部機構投資者代表、專家學者、財經媒體負責人代表、企業家、律師代表等對話，聽取意見建議，並提出要求。
政知君注意到，我國接連出臺的重磅舉措以及吳清的系列發聲，強烈釋放了當前我國資本市場發展的3個關鍵信號。
第一，穩
資本市場在穩定社會心理預期等方面發揮着獨特而關鍵的作用，要有效發揮資本市場功能，更好服務經濟社會發展大局。
今年7月黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，“完善促進資本市場規範發展基礎制度”等。
黨的十八大以來，我國資本市場快速發展，在促進資源優化配置、推動經濟快速發展和社會長期穩定、支持科技創新等方面發揮了重要作用。但我國資本市場健康平穩發展的基礎尚不牢固。
穩市場、穩信心是目前的重要工作。今年1月召開的國務院常務會議聽取了資本市場運行情況及工作考慮的彙報。這是新一屆政府成立以來首次專門研究資本市場運行問題。會議強調，要增強市場內在穩定性，促進資本市場平穩健康發展。
今年以來，我國已經多次出臺政策，其中不乏多項重磅舉措，釋放出鮮明政策信號。
4月，國務院發佈《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》。《意見》共9個部分，是資本市場第三個“國九條”，繼2004年、2014年兩個“國九條”之後，時隔10年國務院再次出臺的資本市場指導性文件。
《意見》指出，要促進市場平穩運行，加強戰略性力量儲備和穩定機制建設。
“穩”是今年資本市場工作的重要着力點。關於近期的資本市場，兩場行業機構座談會上指出，宏觀經濟有望持續回升向好，維護資本市場平穩健康發展具備堅實基礎和條件。
同時，結合證券公司、私募基金、公募基金特點，吳清要求，提高內控和治理水平，履行好合規把關責任，加強對創新產品的風險控制，助力市場平穩運行。
第二，活
資本市場不能僅僅是 “穩”，還得“活”。
我國致力於打造安全、規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。市場需要活躍，有“活水”，才能發展。
10月，兩項重磅支持資本市場的貨幣政策工具有新進展：證券、基金、保險公司互換便利啓動操作、股票回購增持再貸款正式設立。 這是中國人民銀行首次 爲支持資本市場而創設的，凸顯了我國激發市場活力的力度。
以證券、基金、保險公司互換便利政策爲例。政策首期操作規模5000億元，符合條件的證券、基金、保險公司通過互換便利操作，可以將手裡流動性較差的資產從中國人民銀行替換爲國債、央票，便於在市場上回購或賣出融資，這相當於直接從中國人民銀行獲得了流動性支持。
同時，股票回購增持再貸款這項政策工具，有利於提升優質公司在股票回購增持上的能力和動力，激發其回購增持熱情。
圖爲中國人民銀行行長潘功勝
“這兩項工具是完全基於市場化原則設計的。”中國人民銀行行長潘功勝 在2024金融街論壇年會上的主題演講中 表 示，中國人民銀行將與證監會合作，探索常態化的制度安排。
此外，中國證監會還會同相關方面制定了若干個配套文件，制定修訂了50多項制度規則，與新“國九條”一起形成了“1+N”政策規則體系。例如，已經實施出臺資本市場服務科技企業“十六條”和“科創板八條”，還將發佈關於推動中長期資金入市的指導意見等。
政知君注意到，這些政策突出服務實體經濟回升向好和經濟高質量發展，尤其聚焦服務新質生產力等重點領域，強調用好股票、債券、期貨等多種資本市場工具，多措並舉活躍市場。
第三，嚴
塑造良好市場生態 ，資本市場發展才能行穩致遠。
在強監管方面，我國將構建全方位、立體化資本市場監管體系，全面落實監管“長牙帶刺”、有棱有角。吳清此前表示，要嚴懲財務造假、欺詐發行、操縱市場、違規減持等行爲。
今年6月，中國證監會等6部門出臺《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》，堅決打擊和遏制重點領域財務造假。
圖爲證監會主席吳清
9月下旬，國新辦舉行新聞發佈會介紹金融支持經濟高質量發展有關情況。吳清介紹，到8月末，已經查辦的證券期貨違法案件有577件，特別是嚴肅查處了恆大地產等一些重要案件，與財政部一同從嚴查處了恆大地產審計機構普華永道，形成有力震懾。
當然，強監管不是嚴而無度。吳清在10月舉行的2024金融街論壇年會作主旨演講時強調，關鍵是通過依法有效監管，使市場各方各盡其責、各得其所。
此外，在近日兩場行業機構座談會上，吳清對證券公司、公募基金和私募基金等機構提出具體要求。他說，要對標對錶“五要五不”的要求，合力塑造良好行業文化。
資料 ｜ 央視 新華社 各省黨報等
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