白重恩：在三次分配前可引入“零次分配”促進共同富裕

解碼共同富裕|白重恩：在三次分配前可引入“零次分配” 促進共同富裕

中新財經3月5日電 (石睿 劉超)黨的十八大以來，我國經濟實力、綜合國力躍上新臺階，“坐穩”世界第二大經濟體的位置，如期實現了全面建成小康社會目標，經濟發展的成果更多惠及全體人民，“共同富裕”一經提出就廣受社會關注。

目前，共同富裕在“十四五規劃”中已“提上日程”，但社會上對於共同富裕還存在一些模糊認識。究竟什麼是共同富裕？怎樣才能實現共同富裕？公平與效率如何兼顧？對此，中新財經專訪了全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長白重恩。

資料圖：清華大學經濟管理學院院長白重恩。中新社記者 杜洋 攝

中新網記者：您怎麼看待共同富裕的含義？

白重恩：共同富裕是我們要長期堅持的目標，任何一個文明的社會都應該努力去追求共同富裕，問題是怎麼來實現共同富裕？

在我看來，共同富裕是四個字，同時包括“共同”和“富裕”。一方面要考慮到分配的合理，另一方面還要考慮到發展，沒有發展就不會富裕，因此，怎麼實現高質量且公平的發展，纔是共同富裕的應有之義。

中新網記者：在您看來，共同富裕有什麼實現路徑呢？

白重恩：現在討論共同富裕通常會提到三次分配，初次分配主要體現了效率，再分配需要平衡公平和效率，三次分配基於自願原則。在初次分配之前，我認爲還可以引入“零次分配”。因爲在初次分配中，誰擁有什麼要素會影響到分配的結果，“零次分配”則是進入生產之前，各要素在不同羣體之間的分配，同時兼顧效率和公平，能更有效的實現機會平等，對於共同富裕的實現有顯著的推動。

中新網記者：“零次分配”是否可以理解爲更前置地關注分配的公平性？

白重恩：是的。干預市場來影響初次分配，可能會影響效率，或者再在二次分配中從稅收角度進行調整，但我們可以更前置、更公平的分配不同要素，這樣在初次分配中市場主體就會得到更加公平的收益，二次分配調節的壓力會更小一些。

中新網記者：您認爲哪些要素可以進行“零次分配”？

白重恩：一個是勞動力要素，在進入生產之前，教育水平、身份差異都會導致市場主體在人力資本上存在差異，教育公平會讓大家未來獲得收入的機會會相對公平，而教育取決於公共政策，我們可以通過“零次分配”更加普惠、更加公平地將讓教育資源分配到不同的人羣。

另一個是資本要素，如，在個體創業起步階段，如何讓沒有資本的人更公平的獲得資本，這就要求金融體系做一些改革，通過“零次分配”平衡各羣體獲得資本的機會。

現在數據要素的重要性被強調，過去我們很少將數據權屬界定與分配一起討論，數字經濟是一個特別重要的趨勢，怎麼把這個趨勢和共同富裕聯繫起來？我認爲可以讓數據的貢獻者在“零次分配”中獲益，相比平臺企業收集數據、獲得所有數據收益的現有模式，要更公平一些。

此外，生態要素也值得關注。實現“雙碳”目標(碳達峰、碳中和)的一個措施是對碳排放權進行交易，如果把排放權看成是一種生態要素，排放權就可以參與“零次分配”。當我們把排放權分配給終端使用者後，使用者可以通過節省能源、出售排放權而獲得收益，形成激勵，最終實現減排的效果。

資料圖：浙能嘉興1號海上風電場。 朱將雲 攝

中新網記者：“零次分配”模式之前在其他國家有過嘗試嗎？

白重恩：以前沒有聽過這樣的說法，大家都在討論初次、再分配前市場主體應該獲得平等的機會，但是怎麼才能實現機會平等卻討論不繫統、不充分。

我提出“零次分配”，是希望將共同富裕的目標與我國面臨的重大問題統籌來考慮，我們就會發現這裡面有很多的機會，“零次分配”的概念體現出一定的便利性，兼顧了效率和公平。(完)

來源：中國新聞網