澳門旅遊業恢復艱難 珠海橫琴向港澳導遊開放執業
澳門城區 圖片由受訪者英宏提供
去年9月，珠海橫琴新區首次向港澳導遊開放執業。截至去年底，累計已有290名港澳導遊及領隊完成了崗前培訓及認證，可以跨境在橫琴帶旅遊團了。
陳茵茵是其中的一個。按照橫琴新區頒佈的港澳導遊執業實施方案，澳門導遊去橫琴執業，只需要經過簡單的培訓，相當於“一證換一證”。
去年9月，陳茵茵去橫琴參加了三天的培訓，學習粵港澳大灣區發展與橫琴新區概況、主要旅遊景點講解，並通過現場測試獲得認證。去年10月，她首次帶了一個澳門旅遊團前往橫琴進行社團活動，並遊覽橫琴景點。
陳茵茵告訴界面新聞，許多澳門居民對橫琴感興趣，最受他們歡迎的景點包括橫琴的長隆海洋王國、獅門娛樂天地的電影主題VR互動體驗、貼近自然的芒洲溼地，以及星樂度露營小鎮。
“而且我們澳門人都很喜歡去珠海吃飯，橫琴有很多不同的美食，所以也會去那邊走走看看。”陳茵茵說。
不過，澳門導遊們接到的橫琴旅遊團規模都不大，多數是社團活動或公司團建，還有的是東南亞地區的客人來港澳玩，順便去橫琴一日遊。
大多澳門人本地人不會選擇跟團去橫琴，因爲兩地的交通已經極爲便利，可以自行前往。以前從澳門的蓮花口岸出發去橫琴還需要過兩個關口，今年3月以後，橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區旅檢區域正式移交澳門，8月橫琴口岸新旅檢區域正式開通啓用，適用澳門特區法律管轄，又省去一道過關程序，橫琴與澳門告別了20年來的“兩地兩檢”模式。
同樣在8月，橫琴的長隆城軌站正式投入運行，直通珠海。不少澳門人乾脆在橫琴購買了住房，或設立辦公室，更不需要導遊了。
陳茵茵多數時間仍然在澳門本地帶團，但由於今年的新冠肺炎疫情，澳門旅遊業遭遇了前所未有的慘淡局面。
界面新聞查詢澳門統計暨普查局歷年數據發現，澳門酒店平均入住率在今年5、6月份跌至低谷，僅爲11.8%；幸運博彩毛收入在6月份的最低值（7.16億澳門元），僅爲今年1月份毛收入的不到三分之一；今年二季度的零售業銷售額，約爲疫情前去年四季度的三分之一。
世界旅行和旅遊理事會（WTTC）《2018旅行和旅遊全球經濟影響報告》顯示，2018年，博彩業和酒店業的收入佔到澳門GDP的約55%，澳門旅遊業在整體GDP增長率中的佔比高居全球第二，來自國際旅客的消費也是全球第二。而澳門統計暨普查局數據顯示，澳門從事旅遊業相關的人數，佔總就業人口超過一半。
換句話說，不同於臨近的香港特區，澳門對旅遊業過於倚重，缺少多元化產業來承接失業人口，在疫情中遭受的衝擊也就更爲嚴重。
澳門的失業率在過去八年一直維持在2%以下，但今年的一至三季度，分別達到2.1%、2.5%、2.9%。
澳門某博彩娛樂場的員工英宏告訴界面新聞，從今年3月起到年底，賭場允許員工申請“悠閒假”，例如申請兩週的假期，支付一週的工資，達到不裁員但減薪的目的。“賭場的客人一度比員工還少，大運河購物中心、銀河度假村的一些奢侈品店都關門了，”英宏告訴界面新聞，他第一次拍攝到了門可羅雀的大三巴和黑沙海灘。
陳茵茵今年一直沒有接到澳門旅行社安排的帶團工作。“去年的導遊行業，只要願意做，每一天一定會有工作，現在則基本沒什麼旅行團。”她說。大半年來，她只能靠幫一些公司做文書工作維持收入。其他同行也面臨同樣的困境，有人依賴政府提供的補貼，有人通過澳門勞工局接受培訓後轉去其他行業，比如裝修和本地餐飲，還有人做起了“水客”（走私客）。
澳門特區政府採取了一系列措施救助旅遊業。除了對所有澳門居民發放補貼，澳門特區政府還動用2.8億澳門元，於今年6月推出了“澳門人遊澳門”的“心出發”本地遊計劃，每位參加本地遊的澳門居民可以獲得280澳元團費津貼，每人可參加兩團。
這些本地旅遊團給待業近半年的澳門旅遊從業者帶來了一些收入，但9-10月以後，本地遊的活動基本結束，陳茵茵等澳門導遊又回到了無團可帶的情況。
隨着內地恢復辦理赴澳門旅遊簽註，內地遊客開始上升，但人數仍然遠遠沒有恢復到去年同期，而且多以散客爲主，很少有旅遊團。
今年9月底，珠海市通過了《珠海經濟特區港澳旅遊從業人員在橫琴新區執業規定》，明確自今年12月1日起，具備規定條件並經合法備案的港澳旅遊從業人員可在橫琴新區執業，成爲全國首部支持港澳旅遊從業人員跨境執業的地方法規。
新法規在去年執業實施方案的基礎上，進一步將澳門導遊在橫琴的執業期限從一年拓展爲三年，和澳門導遊證的有效期相同。
“期限放寬，增加了我們對澳門、橫琴遊的信心。”陳茵茵告訴界面新聞，今年的橫琴執業培訓已經開辦了兩期，預計共有五期，報名人數已經超額。據10月中旬的統計，約有700多澳門導遊報名，包括去年報名但未中籤者。取得認證證書的導遊 ，還可以獲得現金獎勵。
“澳門導遊面臨無團可帶的情況，很難生存。所以在國內旅遊相對已經復甦的情況下，澳門導遊能進入國內執業，是比較好的方向。”澳門特別行政區政府行政委員會委員、澳門街坊總會副理事長陳家良對界面新聞表示。
但陳家良同時也強調，“希望疫情好轉後，相關的跨境遊政策放寬，才能對澳門導遊行業失業問題起到更好的效果。”
對於澳門導遊來說，獲許在橫琴執業能增加一些工作機會，但仍然不夠。
“內地到橫琴的團，可能先去廣州、珠海，順便來趟橫琴，他們會有內地的導遊。而去內地的團，我們沒辦法帶，只能當領隊，除非考取國家的導遊證。導遊按照帶團天數領取酬勞，而領隊根據行程目的地、團隊規模等獲得服務費。”陳茵茵說，“我們等待工作的狀態是比較被動的。”
今年5月全國兩會期間，全國人大代表、澳門工會聯合總會會長何雪卿建議，積極探索橫琴、澳門兩地聯合構建“一程多站、綜合運營、聯動拓展”的大旅遊產業鏈；聯合開發特色旅遊產品，加強旅遊職業培訓深度合作，推進珠海橫琴新區、澳門兩地旅遊業深度合作機制創新。
澳門居民在日常生活中與橫琴的聯繫也越來越緊密，比如去橫琴買房、開單牌車出入橫琴、澳門常住居民參加珠海醫保試點、澳門企業在橫琴辦公等。
“我們經常去珠海消費，去九州大道上的富華里，去華髮商都。珠海的商場這麼大，吃喝玩樂都有。還有海濱公園，我們喜歡去那兒的綠道上踩單車。”英宏說。
（實習生沈嬌嬌對此稿亦有貢獻）