2024年中小學校服質量提升與美育交流會在上海召開

近日，由《中國纖檢》雜誌社主辦、中國校服產業研究中心協辦的“2024年中小學校服質量提升與美育交流會”在上海召開。國家市場監督管理總局產品質量監督司、中國纖維質量監測中心、中國服裝協會、各地纖維質量監測機構以及校服企業代表，展開多維度、深層次的探討與交流，爲中國校園服飾產品質量的提升、市場公平競爭環境的營造以及教育高質量發展貢獻智慧與力量。

近些年，我國加大校服監管工作，已基本覆蓋正規校服採購各個環節。“自2016年起，全國各級政府通過自上而下的監管模式，對學生校服進行監督抽查，依據多項標準（包括物理安全、化學安全、服用性能等）確保產品質量，學生校服的質量得到了一定程度的保障。”江蘇省紡織產品質量監督檢驗研究院副院長蔣潔蓉介紹。

蔣潔蓉指出，需要建立共治機制，明確各方責任，共同推進校服質量提升。作爲監管部門，政府應加強對校服市場的監管，確保校服安全質量；校服生產商應承擔起質量保障的責任，提供符合標準的合格產品，要堅持新發展理念，通過創新實現工藝優化、低碳運行和綠色轉型；學校和家長應關注校服的使用體驗，及時反饋問題，協助監管部門完善標準。

校服被形象地稱爲中小學生的“第二層皮膚”，質量是其生命線和底線。“質量是生產出來的，而非檢測出來的。質量問題除了與成本有關，更與交期有關。質量問題首先從結果來看，是產業鏈供應鏈的問題，從工廠內部來看，則是意識問題。”楊世濱認爲，要做好質量源頭管理，從原材料抓起確保供應鏈質量，包括供應商篩選和加工工藝改進。

對於數字化工廠，楊世濱認爲，可以採用先進技術和自動化設備減少人工干預，提高生產效率；通過數字化改進提高效率、減少浪費，確保產品質量；同時，數字化可用於內部管理和品牌商提供透明數據支持，實現校服產品全程溯源。“工業產品無法保證質量絕對不出問題，可追溯目的在於，質量問題出現後，知道如何追溯、修正、彌補，並尋求未來的改進。”

2016年，我國首次提出建立公平競爭審查制度；2022年，新反壟斷法正式施行，公平競爭審查從政策性條款上升爲法律制度；今年8月1日，《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。“《條例》的出臺使得公平競爭審查制度的法治化又向前邁出堅實一步，而且讓公平競爭審查法治體系得到了進一步健全。”武漢大學競爭法與競爭政策研究中心主任孫晉介紹。

“當前中國省與省之間的貿易壁壘高於歐盟成員國之間的水平，這也反映了中國在一體化進程中面臨的挑戰。”上海政法學院經濟法學院教授、博導丁茂中認爲，在長三角一體化下，公平競爭審查在資源配置中起決定性作用，政府應保持公平競爭；現行的公平競爭審查制度面臨諸多挑戰，如各部門的意見不一致，以及社會對補貼政策的理解差異。

“公平競爭的前提條件是公平，競爭的本質是市場的靈魂。在活躍的市場中，可通過管理來提高效率；然而，過度干預會抑制市場活力。”丁茂中認爲，政府應發揮自然配置作用，而非微觀干預，政府需儘快建立規章以優化市場環境，以推動公平競爭。如上海對餐飲企業和煉油企業採取閉環管理，以解決地溝油問題。

會議現場，丁茂中還對《公平競爭審查條例》出臺背景、重要意義，進行了深入解析；深刻剖析了公平競爭審查制度基本規則和審查範圍等核心問題。他認爲，本次條例的正式施行，無疑將有助於破除校服市場壁壘，爲校服行業注入新的活力，推動校服市場健康發展。

此次交流會，多方就“共促校服質量提升”“共建校服統一大市場”等議題達成共識，多方專家、企業代表還圍繞校服質量提升、校服美育功能等角度開展演講與討論，取得了一系列交流成果，爲保障中小學生校服質量安全，促進校園美育工作開展起到了積極的推動作用。

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