2023年“鐵拳”行動十大典型案例
一、北京市通州區市場監管局查處北京榮晴電子商務有限公司銷售侵犯註冊商標專用權鞋服案
2023年1月16日，北京市通州區市場監管局依法對北京榮晴電子商務有限公司銷售侵犯註冊商標專用權鞋服的違法行爲進行查處，因當事人行爲涉嫌構成犯罪，案件已移送公安機關。
2023年1月13日，通州區市場監管局接到線索，稱張家灣鎮一庫房內有人銷售侵犯註冊商標專用權的服裝。通州區市場監管局立即會同公安部門前往現場進行檢查。經查，該庫房的使用主體爲北京榮晴電子商務有限公司，公司法定代表人丁某於2021年8月租下該庫房後，以“老丁鞋庫”的名義通過線下和微信羣、“抖音”“快手”平臺銷售服裝和鞋類商品。執法人員現場查獲侵犯註冊商標專用權的服裝共2367件，侵犯註冊商標專用權的運動鞋1282雙，涉案金額642萬元。當事人行爲構成《中華人民共和國商標法》第五十七條規定的違法情形，侵犯了權利人註冊商標專用權，且涉嫌構成犯罪，通州區市場監管局依法將案件移送公安機關。
本案涉案財物多、調查鏈條長，調查取證難度較大。市場監管部門在調查過程中發現涉嫌犯罪的疑點，隨即啓動知識產權行刑銜接工作機制，通報公安機關提前介入，確保證據及時固定和保全，保證了辦案力度和效果。
二、江蘇省蘇州市工業園區市場監管局查處蘇州同舟電子商務有限公司發佈虛假違法廣告案
2023年8月16日，江蘇省蘇州市工業園區市場監管局依法對蘇州同舟電子商務有限公司發佈虛假廣告、在普通食品廣告中宣稱保健和疾病治療功效的違法行爲作出行政處罰，罰款20萬元。
2022年11月14日，工業園區市場監管局廣告監測發現，蘇州同舟電子商務有限公司在某電商平臺銷售產品時宣傳“支持心臟健康”“守護血糖健康”“肺動能片”等內容，涉嫌發佈虛假廣告。經查，當事人銷售的是普通商品，未能提供上述宣傳的相應依據。調查還發現，2018年4月至2019年12月，當事人在某電商平臺通過跨境電商方式銷售女性子宮卵巢養護精華、輔酶Q10、HVP水解蛋白鉻螯合物、肺健康、褪黑素、精氨酸、白藜蘆醇等7款商品，相關食品均未在國內進行保健食品註冊或者備案，是普通商品，當事人卻宣稱其有改善睡眠、緩解體力疲勞等作用，並突出宣傳“提升‘精’力”“‘精’力旺盛”等。同時，當事人對宣稱的“調整月經、遠離心悸、調整血糖、清理肺片、美白、全網累計銷售50萬+瓶”等內容，也無法提供相關證明材料。當事人的行爲違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條，第二十八條第一款、第二款第（二）項的規定，工業園區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
本案中，當事人通過跨境電商方式銷售普通食品，明知不具備相關保健食品功能、疾病治療功效，卻將相關違法用語嵌在圖片中，企圖繞過監管部門的打擊，在宣傳中突出產品某個成分功能，使用誇大、暗示的方法使消費者產生誤解。市場監管部門及時進行查處，維護了消費者權益。
三、浙江省平陽縣市場監管局查處溫州康泰皮業有限公司使用未經檢驗鍋爐案
2023年4月26日，浙江省平陽縣市場監管局依法對溫州康泰皮業有限公司使用未辦理使用登記、未經檢驗鍋爐的違法行爲作出行政處罰，罰款20萬元。
2023年2月13日，平陽縣市場監管局對溫州康泰皮業有限公司進行檢查，發現在用承壓蒸汽鍋爐1臺，其設計壓力爲0.09MPa，現場壓力錶顯示壓力0.25MPa，水容積6700L，且2個安全閥上壓蓋6塊鐵塊，當事人無法提供鍋爐的檢驗合格證明。經查，該承壓蒸汽鍋爐製造單位爲宿遷市某鍋爐廠，製造日期2022年4月，額定工作壓力爲1.25MPa。2022年9月2日，該鍋爐廠將上述鍋爐額定工作壓力從1.25MPa低標爲0.09MPa，並出具相關資料，2023年2月5日，當事人投入使用該設備並借用外力超額定工作壓力運行，上述設備水容積6700L，實際運行壓力大於0.1MPa，屬於《特種設備目錄》中的承壓蒸汽鍋爐。當事人的行爲違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條第一款、第三十三條的規定，平陽縣市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
鍋爐廣泛應用於食品加工、紡織印染、居民服務、木材和金屬製品生產等行業，生產、使用參數標註合法合規、清晰準確的鍋爐是經營主體的法定責任，是保障鍋爐安全的必要措施。本案的查處，打擊了虛標（標低）鍋爐設計壓力參數、使用未經檢驗鍋爐等違法行爲，也爲企圖通過此類方式逃避監管的經營主體敲響了警鐘。
四、安徽省銅陵市市場監管局查處李某等人生產經營添加藥品的食品案
2022年7月30日，安徽省銅陵市市場監管局依法查處李某等人生產銷售含新型降壓藥物的壓片糖果的違法行爲，當事人行爲涉嫌構成犯罪，案件移送公安機關。2023年4月23日，銅陵市人民檢察院對李某等5人提起公訴。
2022年2月8日，銅陵市市場監管局執法人員根據線索對銅陵市郊區博春堂大藥房進行檢查，發現該藥房宣稱其銷售的普通食品“參杞壓片糖果”具有控制血壓的功能。經檢測，上述壓片糖果中含有美托拉宗、阿齊沙坦等5種新型化學降壓藥物。當事人的行爲違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規定，已涉嫌構成犯罪，銅陵市市場監管局依法將案件移送公安機關，並與公安機關成立了聯合專案組開展調查。2023年1月11日，聯合專案組分赴河南南陽、河北石家莊、安徽亳州等地進行偵辦，搗毀窩點1處，對組織生產銷售的李某等人採取了刑事強制措施。2023年3月24日，公安機關將該案移送檢察機關審查起訴。
本案中，市場監管部門藉助檢驗檢測技術，及時發現不法分子在食品中非法添加的新型降壓藥物，鎖定其違法犯罪事實，並快速聯合公安機關重拳出擊，有力打擊了食品領域的違法行爲。
五、福建省廈門市海滄區市場監管局查處廈門富泰華節能環保科技有限公司未經許可從事鍋爐生產案
2023年7月21日，福建省廈門市海滄區市場監管局依法對廈門富泰華節能環保科技有限公司未經許可生產鍋爐的違法行爲作出行政處罰，沒收違法所得1.02萬元、罰款10萬元。
2023年5月31日，海滄區市場監管局根據線索，依法對廈門富泰華節能環保科技有限公司進行檢查，發現當事人售出的3臺蒸汽發生器額定壓力均爲0.7MPa、水容積均超過30L，與其合格證標註的參數不一致。經查，當事人共向某膠合板廠、某實業有限公司、某木製品廠銷售了3臺標示額定容積爲29.5L的蒸汽發生器，這3臺蒸汽發生器均由當事人生產設計、安裝和現場調試。根據檢測機構出具的《使用單位水容積測試報告》，上述3臺蒸汽發生器測試水容積遠超30L且額定蒸汽壓力大於等於0.1MPa，屬於《特種設備目錄》範圍內“鍋爐”，當事人須取得相應特種設備生產許可才能生產。截至案發，當事人未取得特種設備生產許可，違法所得1.02萬元。上述行爲違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第十八條規定，海滄區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
本案中，當事人爲逃避特種設備生產許可等法定監督管理，將危險性較大、應當納入特種設備監管的鍋爐產品的參數虛標造假，屬於典型的“大容小標”行爲，可能導致使用者忽視鍋爐使用中的真實風險，不按照鍋爐的安全管理要求使用設備，帶來安全隱患。市場監管部門嚴厲查處鍋爐“大容小標”等違法行爲，預防和減少鍋爐事故的發生。
六、河南省洛陽市市場監管局查處洛陽奧吉通奧霖汽車銷售有限公司利用格式條款侵害消費者權益案
2023年3月17日，河南省洛陽市市場監管局依法對洛陽奧吉通奧霖汽車銷售有限公司利用合同格式條款免除自己因違約應承擔的責任、排除消費者解釋條款權利的行爲作出行政處罰，罰款1萬元。
2022年12月27日，洛陽市市場監管局在監督檢查時發現，洛陽奧吉通奧霖汽車銷售有限公司與消費者簽訂的車輛購銷合同交付條款含有“如買方所定車輛不是現車，車輛到店當日，賣方應通知買方到店提車，買方須在車輛到店三個工作日內辦理提車手續，否則將視爲買方違約，由買方承擔違約責任，所定車輛交由賣方全權處理”“除不可控力因素外，如延遲交車超過九十天，雙方自動解除合同，由於自然災害、戰爭、罷工等不可抗拒的原因以及國家政策發生重大變化，或者由於廠家出車安排或運輸途中出現的賣方無法控制的原因造成不能交車或延期交車的，賣方可免除違約責任”“以上條款解釋權歸洛陽奧吉通奧霖汽車銷售有限公司”等內容。經查，當事人於2022年3月份開始使用上述合同，共印製800份，至案發時已使用286份。當事人的行爲違反了《合同違法行爲監督處理辦法》第九條的規定，洛陽市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
市場交易講究誠實守信、公平公正，部分經營者通過合同格式條款免除自身責任、加重消費者責任的違法行爲嚴重破壞良好的市場消費環境。市場監管部門將繼續加大對此類違法行爲的查處，讓消費者敢於消費、放心消費。
七、重慶市榮昌區市場監管局查處郭某經營未經檢驗檢疫的鹽漬毛肚案
2023年7月5日，重慶市榮昌區市場監管局依法對郭某經營未經檢驗檢疫的鹽漬毛肚的違法行爲作出行政處罰，沒收未經檢驗檢疫的鹽漬毛肚10噸，罰款210萬元。
2023年2月初，榮昌區市場監管局接羣衆舉報，稱榮昌區某廢棄小學內有人在儲存、銷售可疑毛肚。執法人員隨即聯合公安機關開展現場突擊檢查，當場查獲當事人郭某經營的10噸鹽漬毛肚，當事人不能提供供貨商資質證明及毛肚的動物檢疫合格證明，涉案貨值達30萬元。當事人的行爲違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規定。榮昌區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
使用未經檢驗檢疫的食品原料生產加工食品，可能存在重大的食品安全風險，嚴重威脅人民羣衆健康安全。市場監管部門始終堅持嚴厲打擊此類違法行爲，堅守食品安全底線。
八、四川省成都市新津區市場監管局查處四川欣瑞祥健康管理有限公司發佈虛假違法廣告案
2023年6月26日，四川省成都市新津區市場監管局依法對四川欣瑞祥健康管理有限公司發佈虛假廣告、在化妝品廣告中宣稱疾病治療功能和使用醫療用語的違法行爲作出行政處罰，罰款55萬元。
2022年10月，新津區市場監管局收到投訴舉報稱，四川欣瑞祥健康管理有限公司涉嫌發佈虛假廣告，同時，其銷售的一款消毒產品的廣告宣稱有疾病治療功效。經查，自2022年起，當事人通過自建網站、APP以及小程序銷售化妝品“甘康源活化能精華液”和消毒用品“甘康源牌修護凝膠”，在產品宣傳頁面上，對“甘康源活化能精華液”宣稱“傳統中醫療法……有效治療預防青春痘、牛皮癬、過敏等惡性皮膚病”，並宣稱“深層排毒，激活細胞……加速眼周血液循環，減小眼袋，改善黑眼圈”，對“甘康源牌修護凝膠”宣稱“產品功能：回春抗老 緊緻肌膚 助眠排毒 減肥增發 調節體內荷爾蒙平衡 增加性慾 改善關節”“小位置 大作用”“不需要打針吃藥，不需要按摩手法，只需要將修復凝膠塗抹於手腕處即可！”“成分HGH具有十大功效：1.可以使身體的每一個器官都重新生長一次；2.增強機體的免疫力……5.消除皺紋、保持皮膚細緻光滑……8.降血脂、膽固醇；9.使毛髮再生，使白髮變黑，改善髮質，減少脫髮；10.增強骨質密度，防止骨質疏鬆症，防止老年性骨折發生。”上述行爲違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款、第十七條的規定，新津區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
本案中，當事人在廣告宣傳中將普通化妝品、消毒用品包裝成“神藥”，向消費者傳遞錯誤信息，可能耽誤患者最佳治療時間，嚴重損害消費者合法權益。市場監管部門根據當事人違法行爲的性質、情節、社會危害等，依法依規對其進行處罰，有力打擊了違法行爲，維護了消費者權益，規範了市場秩序。
九、貴州省貴陽市白雲區市場監管局查處貴州博大科技學校白雲分校採購食品原料未履行進貨查驗義務案
2023年4月7日，貴州省貴陽市白雲區市場監管局依法對貴州博大科技學校白雲分校採購食品原材料未履行進貨查驗義務且未在規定時限內進行整改的違法行爲作出行政處罰，罰款3.6萬元。
2023年3月13日，貴陽市白雲區市場監管局在貴州博大科技學校白雲分校（在校師生3000人）食堂開展執法檢查時發現，當事人在採購食品原材料時未建立進貨查驗記錄制度、未查驗供貨者許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。執法人員現場下達《當場行政處罰決定書》，對當事人給予警告，並要求當事人於2023年3月17日前進行整改。3月20日，執法人員到當事人食堂複查發現，當事人未在規定時限內按要求進行整改。當事人的行爲違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款規定，白雲區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
本案當事人爲職業學校，就餐羣體龐大集中，校園的食品安全不僅直接關係到廣大師生的身體健康和生命安全，也關乎教育教學秩序和社會和諧穩定。市場監管部門對當事人依法作出行政處罰，是對當事人的一次有力震懾，督促其依法合規開展生產經營活動，切實保障師生合法權益，同時也警示其他食品生產經營單位進一步增強食品安全意識。
十、新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州市場監管局查處金藍宏化肥有限公司僞造產地生產、銷售化肥案
2023年3月29日，新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州市場監管局依法查處金藍宏化肥有限公司僞造產地生產、銷售化肥案，當事人涉嫌構成犯罪，案件已移送公安機關。
2023年3月6日，巴音郭楞蒙古自治州市場監管局依法對金藍宏化肥有限公司進行執法檢查，現場發現當事人正在組織工人從事化肥灌裝，並將印有“滴灌一銨、雲南凱豐化肥有限公司、雲南昆明官渡區關通路6號”的化肥包裝袋進行封口，另在成品堆放區發現硫酸鉀化肥等化肥成品558.2噸。經查，雲南凱豐化肥有限公司不具備硫酸鉀化肥外包裝袋標明的曼海姆法生產設備及工藝。當事人在化肥外包裝標明其他企業廠名，涉嫌僞造產地，涉案化肥貨值共計199.93萬元。當事人的行爲違反了《中華人民共和國產品質量法》第五條和第三十條的規定，已涉嫌構成犯罪，巴州市場監管局依法將該案移送公安機關處理。
生產、銷售假冒僞劣化肥，嚴重危害農民切身利益和國家糧食安全。此案的查辦，警示生產經營主體自覺規範生產經營行爲，形成了有力震懾。
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來源/市說新語
編輯/李曉雨
監製/何永鵬 任震宇