最大範圍、力度釋放投資消費潛力

每經記者：周逸斐 每經編輯：陳,星

9月23日，國家發展改革委召開專題新聞發佈會，介紹大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡稱兩新）政策總體進展成效。

國家發展改革委政策研究室主任、委新聞發言人金賢東介紹，今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對這項工作作出全面部署；7月，經國務院同意，國家發展改革委、財政部聯合印發《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出一系列加力支持“兩新”工作的政策舉措。

中央資金下達以後，地方財政部門如何推動政策落實，加快資金兌付？財政部經濟建設司副司長趙長勝回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，截至目前，各地資金使用兌付進度不斷提速，各品類消費品補貼資金兌付得到有效保障。在中央資金支持引導下，企業和消費者投資消費積極性得到調動，各領域政策成效逐步顯現。下一步，財政部將持續督促各地加快資金使用兌付，強化資金跟蹤問效，最大範圍、最大力度地釋放投資消費潛力。

加大地方配套資金投入

趙長勝對《每日經濟新聞》記者表示，政策效果是預算資金管理需要重點關注的內容。相關部門建立了定期調度機制，從各地上報的情況來看，各地財政部門積極配合發展改革部門和行業主管部門，及時做好政策謀劃和資金保障，推動加力支持“兩新”政策儘快落地見效。

一是加大地方配套資金投入力度。《若干措施》明確，有關資金按照總體9：1的原則實行央地共擔。各省級財政部門積極安排配套資金，確保地方負擔部分落實到位，部分地區還根據實際情況，因地制宜加大地方資金配套負擔比例。

二是因地制宜創新工作舉措。各省財政部門積極配合省級有關部門，分領域摸清底數，據實測算資金需求，並結合實際，聚焦企業和羣衆反響熱烈、呼聲較高的領域，加大投入力度，激發投資消費潛能。如四川省每年新增30億元，對工業領域設備升級、綠色低碳、安全生產等項目予以支持；浙江省新增支持家庭適老化改造消費補貼政策，對老年人家庭購置符合條件的物品和材料，給予50%和60%的分檔補貼，補貼金額最高可達2萬元。

三是多措並舉優化服務流程。各地均積極發佈指引手冊、補貼指南、開通諮詢熱線，及時迴應消費者關切，並從商家和消費者兩端發力簡化流程，確保政策直達快享。

截至目前，各地資金使用兌付進度不斷提速，各品類消費品補貼資金兌付得到有效保障。在中央資金支持引導下，企業和消費者投資消費積極性得到調動，各領域政策成效逐步顯現。

廢舊回收網絡不斷完善

更新換新淘汰下來大量的落後產品設備，處理不好可能帶來環境污染、資源浪費等新的問題。“兩新”工作在舊家電、舊消費品、舊設備回收等方面作出了哪些安排？下一步還將採取哪些舉措推進回收循環利用？

國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，近段時間以來，國家發展改革委認真履行循環經濟主管部門職責，會同有關部門持續推進回收循環利用行動，取得了很好效果。一是廢舊物資回收網絡不斷完善。截至目前，全國建成回收網點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個，有效解決了過去回收網點不夠、不完善的問題。二是再生資源加工利用不斷強化。三是循環利用體制機制不斷健全。

下一步，國家發展改革委將會同有關方面，做好回收循環利用這篇大文章，加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，持續暢通資源回收利用鏈條，推動實現“去舊更容易，換新更便捷”。

一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善廢舊產品設備回收網絡。二是強化生產者責任延伸，支持企業建設回收廢舊產品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構建國際化回收循環利用更大的體系。