【專家之眼】當前的農地種電規模只是前菜而已

政府力推漁電共生，衝擊環境，圖爲七股大型光電案場。聯合報系資料照片

近年來，我國暴力式拓展再生能源，並將眼光朝向擁有大片土地的農漁業上，以「農電共生」爲名，無所節制的設立太陽能板與風力發電機，已危害農業發展。大家期待新政府能檢討現有的作法，非但未有任何修正，尚釋出擴大辦理的訊號。

陳駿季部長稱，外界質疑發展光電好像用了幾萬公頃農地、農業部保護農地不力讓農地流失，實際上精準數字不是如此。目前農地上的光電分四類，第一類屋頂型，最沒有土地流失爭議；第二類是漁電共生，農業部匡列了2萬980公頃，迄今使用1856公頃，僅佔8.8%；第三類是匡定不利耕作區有2162公頃，迄今僅用694公頃，約佔三成；第四類是農地變更做非農業使用，迄今約1710公頃。

根據漁業署養殖漁業放養查詢平臺公佈的最新2024年5月的數據，現有魚塭面積爲4萬1561公頃。在農委會時期2021年所公佈的《養殖漁業白皮書》指出，政府設定2025年再生能源需達30.161GW，佔比最高的太陽能光電設置目標爲20GW，農業部門被分配到9.3GW的光電設置量，其中有4GW爲漁電設置，換算成魚塭面積約爲1萬公頃，約佔我國魚塭總面積四分之一。

然農業部卻悄悄的大幅擴增漁電共生的面積目標，由陳部長前述談話可知，已匡列了2萬980公頃，短短几年目標提高了一倍有餘，等於超過五成的魚塭都被規劃爲裝設光電板的區域。

離譜的是，漁電共生高度集中在七股區一地。引用自由時報去年底的報導，臺南市七股漁電共生案場光電面積有1148公頃，約七股十分之一土地都在種電，設置容量更佔全臺廿分之一。換言之，目前全國漁電共生1856公頃的魚塭中，七股的魚塭比重高達62%。

除了光電板影響農業外，風力發電問題也不遑多讓。尤其是海上設立的離岸風力發電機，也衝擊漁場。例如: 媒體指出，近期離岸風電開發商有意在澎湖海域進行開發，北有臺亞風能提出「環彭一號、環彭三號」兩個風場計劃，開發面積共50平方公里，南邊則有德美風能提出面積達125平方公里的「鍾梅」風場計劃，風場與漁場高度重疊，此舉將對大幅影響澎湖的漁場，引發當地漁民的高度不滿。

澎湖並非個案，過去在竹南、彰化與雲林等地的離岸風電建設，已爆發多次爭議。其中又以彰化最爲嚴重，其外海因離岸佈滿風電設施，讓彰化漁民傳統的流刺網捕魚方式無法運作，且波及潮間帶養殖業。加上海上風機影響航道通行，交通部竟公告禁止漁民在航道內捕魚與航行，扼殺漁民生計。

身爲農業部長不僅沒有善加保護我國優質的農漁業用地，還讓光電開發商無序的在農地、魚塭以及漁場上擴張發電設施。當大家質疑陳駿季有失職守時，只會用冷冰冰的數字迴應，農電共生可用地的使用率仍低，絕對夠用。

陳部長沒說口的是，「現在才種這麼一點電，你們有什麼好緊張的？以後纔是重頭戲！」

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