【專家之眼】蛋價崩跌 為何農業部超量引進種雞?

最近又傳蛋價持續崩盤,雞農血本無歸。示意圖/聯合報資料照片

筆者7月前文才預告雞蛋問題高峰恐尚未到達,「真正的蛋蛋危機還在路上」,果然蛋價持續崩盤,雞農血本無歸。農業部長陳駿季17日表示,將積極拓展雞蛋的多元銷售通路,同時盼業者能共同合作調節生產,以維持產銷穩定。農業部一副都是雞農生產過剩的問題,惟此乃該部政策錯誤所致。

近年來雞蛋價格不斷崩跌,2023年5月雞蛋每臺斤批發價55元,產地價45.5元,之後就一路下滑;10月15日臺北市蛋商公會公告,上週調降蛋價3元,批發價由34元下降至31元,產地價從每臺斤24.5元降至21.5元,創下近4年來新低價位。

依據農業部雞蛋產銷資訊網站資訊,去年10月蛋雞當週產蛋只數爲3300萬隻雞,雞蛋每日生產量11.7萬箱,等於每日生產2340萬顆蛋;而目前雞當週產蛋只數增加400萬隻雞,達3700萬隻雞,雞蛋每日生產量12.5萬箱,每日生產2500萬顆蛋,遠超過供需平衡12萬箱, 2400萬顆蛋,等於每日超出百萬顆的蛋,難怪蛋價會持續下跌。

而且這還是農業部祭出補貼蛋農「寡產蛋雞淘汰計劃」的結果,淘汰一隻蛋雞,可獲20元補助。根據農業部畜牧司長李宜謙表示,今年7月辦理蛋雞自主淘汰寡產母雞的計劃,當時的淘汰目標是180萬隻,但實際已經淘汰超過220萬隻,足見蛋雞數量過多的嚴重性。

讓人憤怒的是,會有此結果並非蛋農瘋狂養雞造成的,而是農業部引進過多的種雞所形成的後果。我國蛋雞的種雞系來自於外國,爲避免國內蛋雞數量過多或是不足,農業主管機關會對種雞數量調控,當預期雞蛋將短缺時,就會放寬種雞數量;相反的,如果雞蛋可能過剩,就要縮緊進口數量。

過去農委會覈定的每年進口蛋雞種雞配額約在20萬隻上下,近年來進口數量節節攀升,引用報導者的數據,2020年引進21.4萬隻;2022年因禽流感來襲,引進數量已達25.9萬隻;2023年持續擴大進口量,原本計劃引進30萬隻雞,讓蛋農感到緊張,已警告若進口如此龐大的種雞,恐造成雞蛋產能過剩。惟農業部不但沒有踩剎車,反而還大舉擴大進口量,去年種雞進口量高達34萬隻,較2020年進口量爆增近六成(59%)。

由上述分析可知,本次國內雞蛋產量暴衝,肇因於農業部瘋狂引進種雞,系當時雞蛋短缺嚴峻,該部不惜以破壞市場需求爲代價,用長期的做法解決短期的問題,纔會導致蛋價持續崩跌,蛋農苦不堪言,農業部應負最大的責任。

近幾年來我國雞蛋價格不是暴漲,就是暴跌,監察院已經多次啓動調查,且提出糾正,農業部卻未記取教訓,讓同樣的問題一再重複發生。尤其長期擔任農業部長以及農委會正、副主委的陳吉仲,具有農業經濟學博士,明知超量引進種雞,必導致雞蛋爆量,尚且超超量進口種雞,始釀下大禍,破壞市場機能,明顯失職。故監察院不僅應糾正農業部,更應依法對陳吉仲提出彈劾。